人民政協網：兵器工業集團改革舉措走深走實 創新激發企業活力 |
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今年(nian)(nian)政府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)報告提(ti)出，要(yao)完成國(guo)企改革三(san)年(nian)(nian)行動任務。作(zuo)(zuo)為全面深(shen)化(hua)改革中的(de)國(guo)企行動，近三(san)年(nian)(nian)來(lai)，各央(yang)國(guo)企錨定(ding)目(mu)標任務，掛圖作(zuo)(zuo)戰，常抓不懈。 3月(yue)28日，中國兵(bing)(bing)(bing)器工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)有限(xian)公司黨組成(cheng)員、總(zong)會(hui)計師(shi)張華表示，國企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)實(shi)(shi)施以來，兵(bing)(bing)(bing)器工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)全面(mian)落實(shi)(shi)黨中央、國務(wu)院國企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)重(zhong)大決策部(bu)署，聚焦履行(xing)好強軍首責、推動(dong)高質(zhi)量發展、持(chi)續做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大，突出轉機制、提(ti)效率、增(zeng)活力，按照“可衡量、可考(kao)核、可檢驗、要辦事”的要求(qiu)，推動(dong)深化(hua)國企改(gai)(gai)革(ge)取(qu)得新突破新成(cheng)效。兵(bing)(bing)(bing)器工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)確定的國企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)40個方(fang)面(mian)、82項重(zhong)點改(gai)(gai)革(ge)任務(wu)、156項具體(ti)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，2021年(nian)底已完成(cheng)90%以上。通過深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，2021年(nian)兵(bing)(bing)(bing)器工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)實(shi)(shi)現利潤總(zong)額226.3億元(yuan)、同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長15.5%，實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入5269億元(yuan)、同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長7.5%，世界(jie)500強排名由2019年(nian)的第(di)(di)140位提(ti)升至2021年(nian)的第(di)(di)127位，任期內連年(nian)獲得中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核A級、黨建責任制考(kao)核A檔，為建成(cheng)世界(jie)一(yi)流企業(ye)(ye)(ye)(ye)和先進兵(bing)(bing)(bing)器工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系奠定了堅實(shi)(shi)基礎(chu)。 據(ju)了(le)解，兵器工業(ye)集團著力推進(jin)中國特色現(xian)代企業(ye)制度建設，并將經理層成員任(ren)期(qi)制和(he)契(qi)約化管理這一新型經營責任(ren)制作為(wei)重要抓手，深入推進(jin)國企改革，激發企業(ye)活(huo)力。截至2021年底，集團所屬471戶各級子企業(ye)完成經理層成員任(ren)期(qi)制和(he)契(qi)約化管理比例達到100%，提前完成改革任(ren)務目標。 兵器工(gong)業(ye)集團(tuan)人力資源(yuan)部高級專務李(li)鵬介(jie)紹，通過推行經理(li)(li)層(ceng)(ceng)成員任期制(zhi)和契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)(li)，建(jian)立“考核層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實、責任層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳(chuan)遞(di)、激(ji)勵層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)銜接”的(de)工(gong)作機制(zhi)，同時以點帶面、以上率下，帶動深化(hua)勞(lao)動、人事(shi)(shi)、分配制(zhi)度的(de)深層(ceng)(ceng)次改革，打破“高水平的(de)大鍋飯”，全面激(ji)發(fa)廣大干(gan)部職工(gong)干(gan)事(shi)(shi)創業(ye)的(de)內生(sheng)動力活力，不斷提升市場化(hua)、現代化(hua)經營管(guan)理(li)(li)水平。 隨著這一改革舉(ju)措的推進(jin)，目前正全面實現走深走實。 其中，通過堅持戰略(lve)引領、堅持分(fen)類考(kao)核(he)、堅持對(dui)(dui)標(biao)(biao)提(ti)升，確保目標(biao)(biao)一(yi)(yi)致、上下(xia)貫通、一(yi)(yi)體(ti)推(tui)進(jin)，考(kao)核(he)更具針對(dui)(dui)性、精準性、有(you)(you)效性，并全(quan)面(mian)落實國資委對(dui)(dui)標(biao)(biao)世(shi)界一(yi)(yi)流管理提(ti)升行動有(you)(you)關要(yao)求。 同時著力(li)(li)突出(chu)(chu)崗(gang)位管理(li)(li)(li)、突出(chu)(chu)目(mu)標(biao)(biao)責任(ren)(ren)、突出(chu)(chu)業績導向(xiang)、突出(chu)(chu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下，規(gui)范(fan)任(ren)(ren)期(qi)制(zhi)管理(li)(li)(li)。通過構建以崗(gang)位履(lv)職為基礎、以契約管理(li)(li)(li)為核(he)心、責權(quan)利相統(tong)一(yi)的(de)經理(li)(li)(li)層成員管理(li)(li)(li)體系，逐一(yi)規(gui)范(fan)經理(li)(li)(li)層的(de)崗(gang)位定(ding)位和職責要求，加快(kuai)從傳統(tong)的(de)“身份管理(li)(li)(li)”向(xiang)市場化的(de)“崗(gang)位管理(li)(li)(li)”轉變。針對目(mu)標(biao)(biao)評價(jia)，以“一(yi)戶一(yi)表一(yi)圖”繪制(zhi)子(zi)集團發展能(neng)(neng)力(li)(li)評價(jia)雷達圖，合理(li)(li)(li)確(que)定(ding)領導班(ban)子(zi)任(ren)(ren)期(qi)目(mu)標(biao)(biao)，鼓(gu)勵(li)經理(li)(li)(li)層不(bu)斷“摸高”，力(li)(li)爭跑贏大勢、領先市場、優(you)于同行。并明(ming)確(que)任(ren)(ren)期(qi)考核(he)計分(fen)方法和評級要求，以及任(ren)(ren)期(qi)激(ji)勵(li)兌現標(biao)(biao)準。同步提出(chu)(chu)5種(zhong)不(bu)適(shi)宜繼(ji)續任(ren)(ren)職的(de)情形(xing)，一(yi)旦觸及退出(chu)(chu)“底(di)線”，依照契約強制(zhi)退出(chu)(chu)，不(bu)搞變通、不(bu)打折(zhe)扣。 改革(ge)不(bu)斷(duan)深入(ru)，改革(ge)的系統(tong)性更加重要。兵(bing)器工業(ye)集團將推行經理(li)層成員任期(qi)制和契(qi)約化管理(li)與董(dong)事會建設、三項制度改革(ge)、推進職業(ye)經理(li)人制度、選優配(pei)強領導班子、優化考核評價(jia)體系等(deng)五項工作相結(jie)合，系統(tong)健全(quan)市場化選用機(ji)制。 兵器工業集團所(suo)屬“雙百(bai)企(qi)業”武重集團，充分發(fa)揮示(shi)范突破帶(dai)動作(zuo)用，以“三大(da)機制(zhi)”為(wei)主線，著力推進(jin)任(ren)期制(zhi)和契(qi)約化(hua)管理(li)。 一是建立“黨(dang)委(wei)管、市場選”的(de)選人(ren)用人(ren)機制。公司牢(lao)牢(lao)抓住領(ling)導干部這個“關鍵少(shao)數”，將任期制和(he)契約化管理作(zuo)為三項制度改革的(de)“牛鼻(bi)子”。公司先后制定《經理層(ceng)任期制和(he)契約化管理辦(ban)法(fa)》及實(shi)施方(fang)案(an)，發(fa)揮了公司黨(dang)委(wei)在確定標準、規范程(cheng)序、參與(yu)考察、推(tui)薦人(ren)選等方(fang)面的(de)領(ling)導和(he)把關作(zuo)用，規范了內部轉任和(he)公開競聘的(de)選拔方(fang)式(shi)，突出(chu)市場化選聘。 二是實(shi)施“規(gui)范(fan)化(hua)、契約(yue)(yue)化(hua)”的任(ren)期(qi)(qi)管(guan)(guan)理機制。公(gong)司從落實(shi)董事(shi)會與(yu)經(jing)理層(ceng)(ceng)的責(ze)權(quan)關系著手，初步構建了以崗位履(lv)職為基礎、以契約(yue)(yue)管(guan)(guan)理為核心、責(ze)權(quan)利相統一的經(jing)理層(ceng)(ceng)成(cheng)(cheng)員管(guan)(guan)理體系，逐一規(gui)范(fan)經(jing)理層(ceng)(ceng)的崗位定(ding)(ding)位和(he)職責(ze)要求，依(yi)法界定(ding)(ding)了經(jing)理層(ceng)(ceng)任(ren)職期(qi)(qi)限、到期(qi)(qi)重(zhong)聘和(he)解(jie)聘條件。2020年(nian)以來，共完成(cheng)(cheng)6家子(zi)公(gong)司、19名經(jing)理層(ceng)(ceng)成(cheng)(cheng)員的市場化(hua)選聘和(he)任(ren)期(qi)(qi)管(guan)(guan)理，“80后”干部(bu)占比(bi)達(da)63%。 三(san)是(shi)落實(shi)“強(qiang)激勵、硬約束(shu)”的考(kao)核獎懲機制。強(qiang)化(hua)業(ye)績牽(qian)引(yin)，強(qiang)調市場對標，堅持(chi)跑贏市場、優于同行(xing)(xing)設定考(kao)核目標、兌現任期(qi)薪酬(chou)，鼓勵各(ge)子(zi)(zi)公(gong)司不斷(duan)挑戰(zhan)行(xing)(xing)業(ye)最(zui)高。在業(ye)績考(kao)核上強(qiang)化(hua)量化(hua)比拼(pin)、壓力傳導，構建(jian)(jian)了指標明確、責(ze)(ze)任到位、路徑清(qing)晰的量化(hua)考(kao)核指標體系，建(jian)(jian)立總經(jing)(jing)理(li)(li)對董事會負(fu)責(ze)(ze)、經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)班子(zi)(zi)對總經(jing)(jing)理(li)(li)負(fu)責(ze)(ze)、各(ge)業(ye)務板塊對經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)負(fu)責(ze)(ze)的考(kao)核機制，形成(cheng)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)班子(zi)(zi)人人身上有壓力、各(ge)板塊與經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)班子(zi)(zi)相互聯動的工作格局。在崗(gang)位退出上強(qiang)化(hua)剛性約束(shu)，規(gui)定任期(qi)績效考(kao)核低于70分，應予(yu)以(yi)解聘，真正打破(po)干部“任用終身制”。(閆(yan)秋圖) |
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