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    用鐵的紀律鑄造中國共產黨堅強領導力

    發布時間:2021-06-09

      在百年(nian)奮斗(dou)歷程中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)始終強(qiang)調(diao)鐵一(yi)般的(de)剛性的(de)紀(ji)(ji)律(lv)約(yue)束(shu),保證全黨(dang)(dang)(dang)意志(zhi)統一(yi)、行動統一(yi)、步調(diao)一(yi)致,形成堅(jian)強(qiang)無比的(de)領(ling)導力,確保黨(dang)(dang)(dang)的(de)事(shi)業從勝利走向勝利。從這個(ge)意義(yi)上講,嚴明紀(ji)(ji)律(lv)關(guan)系黨(dang)(dang)(dang)的(de)生死存(cun)亡(wang)。中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導力集中(zhong)(zhong)體現為把方向、謀大(da)(da)(da)局(ju)、定政(zheng)策、抓落實的(de)能(neng)力及能(neng)效,紀(ji)(ji)律(lv)約(yue)束(shu)力就是黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導力的(de)顯(xian)著標志(zhi)和強(qiang)大(da)(da)(da)支撐。當(dang)前,面(mian)對世界百年(nian)未(wei)有之大(da)(da)(da)變局(ju)和實現中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大(da)(da)(da)復興戰略(lve)全局(ju),中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)要有效應對前所未(wei)有的(de)各種挑戰、化解各種風險、推進(jin)中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主義(yi)事(shi)業,必須進(jin)一(yi)步加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)建(jian)設,使黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導更加堅(jian)強(qiang)有力。

      一、鐵的紀律是中國共產黨堅強領導力的鮮明特質

      對一(yi)(yi)個政黨(dang)(dang)(dang)(dang)而言,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律(lv)(lv)(lv)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)關鍵一(yi)(yi)環,是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)各級組織(zhi)(zhi)和(he)全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)必須遵守的(de)(de)(de)行(xing)為規則(ze)。中國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)是靠(kao)革命理想和(he)鐵(tie)的(de)(de)(de)紀律(lv)(lv)(lv)組織(zhi)(zhi)起來的(de)(de)(de)馬克(ke)思主義政黨(dang)(dang)(dang)(dang),每個歷(li)史(shi)時期都極(ji)為重視紀律(lv)(lv)(lv)建(jian)(jian)設。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)嚴明紀律(lv)(lv)(lv),令行(xing)禁止,雷(lei)厲風行(xing),不僅具有強大的(de)(de)(de)約束力(li)(li)和(he)高壓(ya)力(li)(li),而且產生(sheng)強大的(de)(de)(de)執行(xing)力(li)(li)和(he)戰斗力(li)(li),顯示了(le)攻(gong)無(wu)不克(ke)、戰無(wu)不勝的(de)(de)(de)磅礴力(li)(li)量。由此,鐵(tie)的(de)(de)(de)紀律(lv)(lv)(lv)成(cheng)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導力(li)(li)的(de)(de)(de)集中體(ti)現和(he)顯著標志,成(cheng)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)光榮傳(chuan)統和(he)獨特優勢(shi)。

      中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)立時,黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織中(zhong)(zhong)有(you)馬(ma)克(ke)思(si)主義(yi)(yi)(yi)者(zhe),還有(you)無(wu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主義(yi)(yi)(yi)者(zhe)。圍繞要不要嚴(yan)密的(de)(de)組織與嚴(yan)格(ge)的(de)(de)紀(ji)律,發生了(le)嚴(yan)重分歧與激烈(lie)爭(zheng)論。比如,在北(bei)京共(gong)產主義(yi)(yi)(yi)小組中(zhong)(zhong),黃凌霜等無(wu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主義(yi)(yi)(yi)者(zhe)極力主張自由的(de)(de)聯合,反對黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律和職務(wu)分工,反對黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)集中(zhong)(zhong)領導(dao);李大釗等人則堅持按照馬(ma)克(ke)思(si)主義(yi)(yi)(yi)理論和列寧(ning)建(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)思(si)想,建(jian)立有(you)嚴(yan)密組織與嚴(yan)格(ge)紀(ji)律的(de)(de)工人階級政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。爭(zheng)論之后雙方分道揚鑣,無(wu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主義(yi)(yi)(yi)者(zhe)退(tui)出了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織。各地共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)早期組織在建(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)過程中(zhong)(zhong)與各種非馬(ma)克(ke)思(si)主義(yi)(yi)(yi)、反馬(ma)克(ke)思(si)主義(yi)(yi)(yi)特別是無(wu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主義(yi)(yi)(yi)思(si)潮的(de)(de)斗爭(zheng),為建(jian)立具有(you)嚴(yan)格(ge)組織性紀(ji)律性的(de)(de)無(wu)產階級政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)奠定了(le)堅實基礎(chu)。

      中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)從誕生之日起就(jiu)注入紀(ji)(ji)(ji)律嚴(yan)明(ming)的(de)(de)(de)基(ji)因(yin)。從一(yi)大(da)黨(dang)(dang)(dang)綱到二大(da)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang),黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律成為討論的(de)(de)(de)熱點。一(yi)大(da)黨(dang)(dang)(dang)綱共15條(tiao)900余字(zi),雖然沒有(you)專門的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律條(tiao)款,但包含(han)大(da)量關(guan)于紀(ji)(ji)(ji)律要求和黨(dang)(dang)(dang)內監督(du)的(de)(de)(de)內容。二大(da)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)治、經濟(ji)、組織、工作等方面紀(ji)(ji)(ji)律作了明(ming)確(que)規定。二大(da)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)共五章(zhang)(zhang)2400多(duo)字(zi),專講“紀(ji)(ji)(ji)律”的(de)(de)(de)就(jiu)有(you)9個條(tiao)款700多(duo)字(zi),占黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)全(quan)文的(de)(de)(de)近三分(fen)之一(yi),可見分(fen)量之重。

      民主(zhu)革(ge)命時期,黨(dang)員(yuan)(yuan)和黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)處在極其惡劣和殘酷(ku)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境之(zhi)中(zhong),嚴(yan)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)是(shi)(shi)完成革(ge)命斗(dou)爭任務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要保障(zhang)。因此(ci),“無產階(jie)級政黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)與其他(ta)政黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)不同,就是(shi)(shi)他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)是(shi)(shi)鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)”。只有(you)以(yi)鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)進(jin)行(xing)組織(zhi)建(jian)設(she)和革(ge)命斗(dou)爭,才(cai)能使革(ge)命不斷向前發展。《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)第三(san)次修正章程(cheng)決(jue)案》開宗明義地提出:“嚴(yan)格黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)是(shi)(shi)全體(ti)黨(dang)員(yuan)(yuan)及全體(ti)黨(dang)部(bu)最初的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義務”“只有(you)嚴(yan)厲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(地)執行(xing)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)才(cai)能挽(wan)救黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危機”。正因此(ci),黨(dang)始終努力地打造(zao)鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv),這對于建(jian)設(she)一個(ge)集中(zhong)統一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具有(you)強(qiang)大領導(dao)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政黨(dang)具有(you)決(jue)定性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史意義。

      鐵(tie)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)使中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)不(bu)斷發展壯大起來,革命(ming)斗爭(zheng)形勢(shi)“摧枯拉朽”,不(bu)可(ke)逆轉。解(jie)(jie)放戰(zhan)(zhan)爭(zheng)中(zhong),國(guo)民黨(dang)在人力(li)物力(li)財(cai)力(li)等方面有著極大的(de)優勢(shi),但國(guo)民黨(dang)及其(qi)軍隊(dui)紀(ji)(ji)律(lv)渙散,與共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)和人民軍隊(dui)紀(ji)(ji)律(lv)嚴明(ming)形成鮮明(ming)對比,原本(ben)計劃要打五年的(de)解(jie)(jie)放戰(zhan)(zhan)爭(zheng)提前宣告(gao)結束。實踐(jian)證明(ming),中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)取得革命(ming)勝利,不(bu)是靠人數取勝,也不(bu)是靠裝備取勝,而是靠鐵(tie)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)。中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)用鐵(tie)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)武裝隊(dui)伍、靠鐵(tie)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)戰(zhan)(zhan)勝敵人,充分印證了毛澤東“加強(qiang)紀(ji)(ji)律(lv)性,革命(ming)無不(bu)勝”的(de)經典論述。

      新中國(guo)成立后(hou)(hou),中國(guo)共產黨(dang)肩(jian)負國(guo)家富(fu)強(qiang)、民族振興(xing)、人(ren)民幸福的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)重任(ren),同(tong)時面臨從未(wei)有過的(de)(de)(de)執政(zheng)考(kao)驗和(he)挑戰。黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)建設(she)持續推進,黨(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)體系逐(zhu)步完備。1956年黨(dang)的(de)(de)(de)八大制定(ding)了我們(men)黨(dang)在(zai)全國(guo)執政(zheng)后(hou)(hou)的(de)(de)(de)第(di)一部黨(dang)章,明確指出(chu):“黨(dang)是以一切黨(dang)員都要遵守的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)聯結起來的(de)(de)(de)統一的(de)(de)(de)戰斗組織(zhi)(zhi);沒有紀(ji)律(lv)(lv),黨(dang)決不能領(ling)導國(guo)家和(he)人(ren)民戰勝(sheng)強(qiang)大的(de)(de)(de)敵人(ren)而實現社會主義和(he)共產主義”。

      黨(dang)的(de)十一(yi)屆三(san)中(zhong)全會標志中(zhong)國歷史的(de)偉大轉折(zhe),黨(dang)的(de)紀律(lv)(lv)(lv)建(jian)設由(you)此快速(su)推進(jin)。我(wo)們黨(dang)深(shen)刻總結(jie)“文化大革命(ming)”時期(qi)無組織、無紀律(lv)(lv)(lv)、無政(zheng)府的(de)慘(can)痛(tong)教訓,清楚地意(yi)識到“我(wo)們這么(me)大一(yi)個國家,怎樣(yang)才能(neng)團結(jie)起來、組織起來呢?一(yi)靠理想,二靠紀律(lv)(lv)(lv)”。黨(dang)的(de)十一(yi)屆五(wu)中(zhong)全會通(tong)過(guo)《關于(yu)黨(dang)內政(zheng)治生活(huo)的(de)若(ruo)干準(zhun)則》,提出十二條基本(ben)紀律(lv)(lv)(lv),為嚴明黨(dang)的(de)政(zheng)治紀律(lv)(lv)(lv)和(he)政(zheng)治規矩提供了(le)基本(ben)依據。進(jin)入新世紀,黨(dang)中(zhong)央經過(guo)試行(xing)完(wan)善了(le)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)紀律(lv)(lv)(lv)處分條例》等黨(dang)內法(fa)規。此后,還(huan)頒布《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)巡視工作條例》《建(jian)立健全教育、制度、監(jian)督并重的(de)懲(cheng)治和(he)預防(fang)腐(fu)敗體系實施綱要》等重要文件。黨(dang)的(de)紀律(lv)(lv)(lv)建(jian)設的(de)制度保障進(jin)一(yi)步增強,對嚴明黨(dang)的(de)紀律(lv)(lv)(lv)、維護黨(dang)的(de)團結(jie)統一(yi)起到了(le)重要作用。

      黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八大以來,世情(qing)(qing)國(guo)情(qing)(qing)黨(dang)(dang)(dang)情(qing)(qing)發生(sheng)深刻(ke)變化(hua)。為(wei)了應對復雜嚴(yan)峻的(de)風險挑戰,黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)(jian)持把紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)挺在前面,用鐵的(de)手腕加強紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she),打造鐵的(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)重塑黨(dang)(dang)(dang)的(de)形象,使黨(dang)(dang)(dang)煥發出(chu)(chu)新的(de)生(sheng)機活力。一是確立紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)的(de)治(zhi)本地(di)位,提高黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)意識,提升黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)威(wei)信,更(geng)(geng)加突出(chu)(chu)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)的(de)作用和(he)功能(neng)定位。二(er)是明確黨(dang)(dang)(dang)章具有(you)“根(gen)本大法(fa)”地(di)位,指出(chu)(chu)“黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)主要(yao)包括政治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、組織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、廉(lian)潔紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、工作紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、生(sheng)活紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)”,解(jie)決了長期(qi)以來紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)分類不清、內(nei)容不夠明確的(de)問(wen)題,為(wei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部劃出(chu)(chu)了遵守紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)行為(wei)底線。三是把政治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)擺在首位,堅(jian)(jian)決維護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)統一領(ling)導,為(wei)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)提供堅(jian)(jian)實的(de)政治(zhi)保(bao)障(zhang)。四是嚴(yan)格執紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji),以更(geng)(geng)高標(biao)準、更(geng)(geng)嚴(yan)要(yao)求、更(geng)(geng)高質量管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang),深入推進黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)和(he)反腐(fu)(fu)敗斗(dou)爭(zheng),構建(jian)不敢腐(fu)(fu)、不能(neng)腐(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)的(de)有(you)效機制。

      中(zhong)國(guo)共產黨是(shi)靠(kao)馬(ma)克思主義(yi)理論武裝起來(lai)的黨,也(ye)是(shi)靠(kao)鐵的紀(ji)(ji)律(lv)(lv)鑄造起來(lai)的黨,并(bing)憑借紀(ji)(ji)律(lv)(lv)嚴明(ming)的特質(zhi)成(cheng)為領導(dao)中(zhong)國(guo)人民的核心力(li)量(liang)。中(zhong)國(guo)共產黨強大的領導(dao)力(li),在一定程度(du)上(shang)突出(chu)體現(xian)為紀(ji)(ji)律(lv)(lv)約束力(li)和(he)制(zhi)度(du)執行力(li)。也(ye)正因此,習近平總書記(ji)深刻指出(chu):我們這(zhe)么(me)大一個政(zheng)黨,靠(kao)什么(me)來(lai)管好自己的隊伍(wu)?靠(kao)什么(me)來(lai)戰勝風(feng)險挑戰?除了正確理論和(he)路線方針政(zheng)策(ce)外,必須靠(kao)嚴明(ming)規范和(he)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)。

      二、嚴明紀律是中國共產黨堅強領導力的強大支撐

      回(hui)顧黨(dang)的奮斗歷(li)程(cheng),探析黨(dang)的領導(dao)力建設的經驗和密碼,我(wo)們深刻認識到,嚴明紀(ji)(ji)律(lv)(lv)是一個政(zheng)黨(dang)精神面貌和組(zu)織(zhi)力量的綜合體現,更是中國(guo)共產(chan)黨(dang)堅(jian)強無比領導(dao)力形成的重(zhong)要因素(su)。黨(dang)的政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、組(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、廉(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、群(qun)眾(zhong)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、工(gong)作紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、生活(huo)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)的建設,為形成堅(jian)強領導(dao)力提(ti)供了(le)多方面的條(tiao)件和保證。

      1.嚴(yan)明政治紀律,增強(qiang)黨的統(tong)領力(li)

      習近平總書記(ji)指出:嚴明黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv),首要的(de)就是(shi)嚴明政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)。黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)是(shi)多方面(mian)的(de),但政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)是(shi)最重(zhong)要、最根本、最關鍵的(de)紀(ji)律(lv),遵守黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)是(shi)遵守黨(dang)的(de)全部紀(ji)律(lv)的(de)重(zhong)要基礎(chu)。一(yi)(yi)百(bai)年來,中(zhong)國(guo)共產黨(dang)牢牢抓住(zhu)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)這(zhe)個綱,始(shi)終把政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建(jian)設放在第一(yi)(yi)位,推動(dong)全黨(dang)執(zhi)行各項紀(ji)律(lv),確保全黨(dang)團結統一(yi)(yi),顯(xian)現出超強的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)(ling)導力、思(si)想引領(ling)(ling)力。

      中國共產(chan)黨(dang)(dang)在誕生時就高度注(zhu)重(zhong)(zhong)政(zheng)(zheng)治紀律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)治規矩。如黨(dang)(dang)的(de)(de)一大提出(chu)(chu)“兩(liang)個斷絕(jue)(jue)”,即“徹底斷絕(jue)(jue)同(tong)黃色知識(shi)分子階(jie)層及(ji)其他類似黨(dang)(dang)派的(de)(de)一切聯系(xi)”“必(bi)(bi)須(xu)與企圖反對本黨(dang)(dang)綱(gang)領的(de)(de)黨(dang)(dang)派和(he)集團斷絕(jue)(jue)一切聯系(xi)”。再如1929年的(de)(de)古田會議(yi)明(ming)確(que)思想建黨(dang)(dang)和(he)政(zheng)(zheng)治建軍等一系(xi)列重(zhong)(zhong)要原則(ze),指出(chu)(chu):軍隊(dui)必(bi)(bi)須(xu)絕(jue)(jue)對服(fu)從黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao),軍事必(bi)(bi)須(xu)服(fu)從政(zheng)(zheng)治。對此,毛澤東提出(chu)(chu)的(de)(de)“路線是(shi)‘王道(dao)’,紀律(lv)是(shi)‘霸道(dao)’”,形象地(di)說明(ming)政(zheng)(zheng)治紀律(lv)是(shi)保證路線、方針、政(zheng)(zheng)策落實的(de)(de)強力手段,執行政(zheng)(zheng)治紀律(lv)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)是(shi)貫徹政(zheng)(zheng)治路線。

      新(xin)中(zhong)國(guo)成立(li)后至改革(ge)開放新(xin)時期,中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)不斷(duan)夯實政(zheng)治紀(ji)律(lv)建設(she)的(de)制度基礎,出(chu)(chu)臺了許多黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui),提出(chu)(chu)了一(yi)系(xi)列政(zheng)治紀(ji)律(lv)要求。比如,1954年(nian)黨(dang)(dang)的(de)七屆(jie)四中(zhong)全會(hui)作(zuo)出(chu)(chu)《關于增強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)團結的(de)決(jue)議》;1980年(nian)黨(dang)(dang)的(de)十一(yi)屆(jie)五中(zhong)全會(hui)通(tong)過《關于黨(dang)(dang)內政(zheng)治生活的(de)若干(gan)準(zhun)則》;1989年(nian)中(zhong)共(gong)中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)發(fa)出(chu)(chu)《關于嚴明黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律(lv)維(wei)護黨(dang)(dang)的(de)團結統(tong)一(yi)的(de)通(tong)知》。黨(dang)(dang)的(de)十七大(da)報告特別強(qiang)調“全黨(dang)(dang)同(tong)志要堅決(jue)維(wei)護黨(dang)(dang)的(de)集中(zhong)統(tong)一(yi),自覺遵(zun)守黨(dang)(dang)的(de)政(zheng)治紀(ji)律(lv),始(shi)終同(tong)黨(dang)(dang)中(zhong)央保(bao)持一(yi)致,堅決(jue)維(wei)護中(zhong)央權威(wei),切實保(bao)證政(zheng)令暢通(tong)”。

      黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來(lai),黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治紀律建設作為黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律建設的(de)(de)(de)根本任務,制定(ding)(ding)實(shi)施(shi)了《中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治局關于加強和維護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)(yi)領(ling)導的(de)(de)(de)若(ruo)干規定(ding)(ding)》《關于新形(xing)勢下黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治生活的(de)(de)(de)若(ruo)干準則》《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)紀律處分條例》等重要(yao)條規。這些條規明(ming)確(que)規定(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部不得(de)(de)公(gong)開(kai)發(fa)表違背(bei)四(si)項基本原則、違背(bei)歪曲(qu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)改革開(kai)放決策(ce)或者其他有(you)嚴重政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治問(wen)題的(de)(de)(de)文(wen)章、演說(shuo)、宣言(yan)、聲明(ming);不得(de)(de)妄議黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)方針,破壞黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)(yi);不得(de)(de)丑化黨(dang)(dang)(dang)和國(guo)家形(xing)象,詆毀誣蔑黨(dang)(dang)(dang)和國(guo)家領(ling)導人、英雄模范;不得(de)(de)歪曲(qu)黨(dang)(dang)(dang)史(shi)(shi)、國(guo)史(shi)(shi)和軍史(shi)(shi)。實(shi)踐中(zhong),這些條規首(shou)先將“四(si)個(ge)意識”“兩個(ge)維護”作為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治紀律建設最重要(yao)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)容(rong),不斷增強全黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治紀律意識;其次明(ming)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治紀律內(nei)(nei)容(rong),提出(chu)“十(shi)二(er)個(ge)不準”“七個(ge)有(you)之”“五個(ge)必須”等要(yao)求,把抽象的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治紀律變(bian)成具體而詳細的(de)(de)(de)制度(du)文(wen)本;最后嚴查(cha)違反政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治紀律問(wen)題,在全黨(dang)(dang)(dang)形(xing)成警示(shi)教育效(xiao)應。

      通(tong)過上(shang)述(shu)分(fen)析(xi)可以(yi)看出(chu)(chu),政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律是各級黨(dang)組織和全(quan)體(ti)黨(dang)員在政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)言論、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行為(wei)方(fang)面(mian)必須遵(zun)守的(de)規(gui)矩。加強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律建設、突出(chu)(chu)體(ti)現黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)功能(neng)、確保黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang),是維護(hu)黨(dang)的(de)團結統一的(de)根本保證。嚴明黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩,是黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)導力(li)、思想(xiang)引領(ling)(ling)力(li)的(de)構成要素(su),是增(zeng)強黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)導力(li)、思想(xiang)引領(ling)(ling)力(li)的(de)關鍵所(suo)在。

      2.嚴明組(zu)織紀(ji)律,強化黨的組(zu)織力(li)

      黨(dang)(dang)的組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv),是各級黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)在維護組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)團(tuan)結(jie)統一方(fang)面必須遵守(shou)的行為準則,是處(chu)理(li)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)之間、黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)黨(dang)(dang)員(yuan)之間關系的行為規范。中國共(gong)產黨(dang)(dang)高(gao)度重視組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)建設,用嚴格的組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)培養忠(zhong)誠干凈擔當的高(gao)素質黨(dang)(dang)員(yuan)干部,維護黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的純潔性和(he)(he)先進性,通過強(qiang)化黨(dang)(dang)的組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)始終擁有無堅不(bu)(bu)摧、無往不(bu)(bu)勝的戰(zhan)斗力(li)(li),為貫徹實施黨(dang)(dang)的路線(xian)方(fang)針(zhen)和(he)(he)戰(zhan)略部署提供堅強(qiang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)證(zheng)。

      列寧指出(chu),無產(chan)(chan)階級在(zai)(zai)爭(zheng)取政(zheng)(zheng)權的(de)斗爭(zheng)中(zhong),除(chu)了組(zu)織而(er)外,沒有(you)別的(de)武器。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)成(cheng)(cheng)立時,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)300多個(ge)政(zheng)(zheng)治團體,相比之(zhi)下當時中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)數(shu)量(liang)不(bu)(bu)多、力量(liang)薄弱。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)之(zhi)所以由小到大、從弱向強(qiang)(qiang),到今天擁有(you)9100多萬黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、成(cheng)(cheng)為長期執(zhi)政(zheng)(zheng)的(de)世(shi)界第(di)一(yi)大黨(dang)(dang)(dang),一(yi)個(ge)重要(yao)原因在(zai)(zai)于其始終高度重視(shi)組(zu)織紀律、夯實建強(qiang)(qiang)組(zu)織體系。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)求每一(yi)位黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)必須絕對地(di)遵守、自覺地(di)執(zhi)行、堅決地(di)維護黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織紀律。為了革(ge)命(ming)的(de)勝利,無數(shu)革(ge)命(ming)者在(zai)(zai)看不(bu)(bu)見的(de)戰線、炮(pao)火紛飛的(de)戰場,服從大局、服從命(ming)令(ling),不(bu)(bu)惜(xi)犧(xi)牲(sheng)生命(ming),展現(xian)出(chu)高度自覺的(de)組(zu)織紀律性。

      黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)建設強調組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)原則(ze)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)二大明確(que)(que)提(ti)出“三個(ge)服(fu)(fu)從(cong)(cong)”,即“全(quan)(quan)國大會(hui)及中(zhong)央執(zhi)行(xing)(xing)委員(yuan)會(hui)之議(yi)決(jue)(jue),本黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)皆須(xu)絕對服(fu)(fu)從(cong)(cong)之”“下級(ji)機(ji)(ji)關(guan)須(xu)完全(quan)(quan)執(zhi)行(xing)(xing)上(shang)級(ji)機(ji)(ji)關(guan)之命令,不執(zhi)行(xing)(xing)時,上(shang)級(ji)機(ji)(ji)關(guan)得取消或改組(zu)(zu)之”“本黨(dang)(dang)(dang)(dang)一(yi)切會(hui)議(yi)均取決(jue)(jue)多數,少數絕對服(fu)(fu)從(cong)(cong)多數”。1938年(nian),毛澤東在黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)六(liu)屆六(liu)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)進(jin)一(yi)步提(ti)出“四個(ge)服(fu)(fu)從(cong)(cong)”,即黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)個(ge)人服(fu)(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、少數服(fu)(fu)從(cong)(cong)多數、下級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)服(fu)(fu)從(cong)(cong)上(shang)級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)各個(ge)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和全(quan)(quan)體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)服(fu)(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)國代表大會(hui)和中(zhong)央委員(yuan)會(hui)。尤(you)其是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章明確(que)(que)規(gui)定民主集中(zhong)制是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)根本組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)制度(du)和領導制度(du),規(gui)定了(le)六(liu)項基本原則(ze)。所有這些都有效地維(wei)護了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央權(quan)威和全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團結統一(yi)。

      黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀律(lv)建設重在(zai)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)。起先黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀律(lv)形式靈活(huo)多(duo)樣,主要(yao)是在(zai)黨(dang)章以及(ji)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)會(hui)議上(shang)(shang)反復強(qiang)調,專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)法規制(zhi)度(du)相對欠缺。1938年黨(dang)的(de)(de)(de)(de)六屆六中全會(hui)通過了《關(guan)于各(ge)級(ji)黨(dang)部工作規則與紀律(lv)的(de)(de)(de)(de)決定(ding)》,標志(zhi)中國(guo)共產(chan)(chan)(chan)黨(dang)開(kai)始(shi)從制(zhi)度(du)上(shang)(shang)規定(ding)中央(yang)和地方各(ge)級(ji)領導機(ji)關(guan)及(ji)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)委(wei)員會(hui)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)、工作任務以及(ji)紀律(lv)原則。新(xin)中國(guo)成立后(hou),黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)建設不(bu)斷加快,紀律(lv)法規日益完善(shan)。改革(ge)開(kai)放后(hou),《中國(guo)共產(chan)(chan)(chan)黨(dang)紀律(lv)處分條例》等一系列涉(she)及(ji)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀律(lv)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規相繼制(zhi)定(ding)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大以來,黨(dang)中央(yang)將組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀律(lv)建設的(de)(de)(de)(de)要(yao)求具體化(hua)、明確化(hua),比如重新(xin)修訂的(de)(de)(de)(de)《關(guan)于新(xin)形勢下黨(dang)內(nei)(nei)政治生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)若干準則》等黨(dang)內(nei)(nei)法規制(zhi)度(du),為推(tui)動組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀律(lv)建設提供了更為扎實的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)依據(ju)。此(ci)外,扎實推(tui)進黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)檢查體制(zhi)改革(ge)、國(guo)家監(jian)察體制(zhi)和紀檢監(jian)察機(ji)構改革(ge),為組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀律(lv)監(jian)督(du)執紀問責(ze)提供了堅(jian)實的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)規范和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)保障。

      黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建(jian)設實(shi)踐(jian)告訴我們:嚴明(ming)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv),有利于強化黨(dang)員組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀念,促進黨(dang)員思想上認同組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、政治上依(yi)靠(kao)(kao)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、工(gong)作(zuo)上服從(cong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、感情(qing)上信(xin)賴(lai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),與組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)持(chi)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)而不(bu)另搞一(yi)(yi)(yi)套、維護(hu)團結(jie)而不(bu)拉(la)幫(bang)結(jie)派,跟隨黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)起成長;有利于督促領導干部嚴格執行民(min)主(zhu)集中制、重(zhong)大問(wen)題請(qing)示報告等規(gui)定,始終按照組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原則(ze)和規(gui)則(ze)為政用(yong)權(quan)、立身(shen)處事。由此,確(que)(que)保(bao)中央政令暢通,實(shi)現(xian)全黨(dang)意志(zhi)統一(yi)(yi)(yi)、步(bu)調一(yi)(yi)(yi)致(zhi),確(que)(que)保(bao)黨(dang)員干部自覺(jue)服從(cong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安排,執行組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)決(jue)定,接受組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)監督,在(zai)任何(he)崗位都用(yong)心履(lv)職盡責,為完成組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)使命任務(wu)而不(bu)懈(xie)奮斗(dou)。也正因此,習(xi)近平(ping)總書記強調,黨(dang)的(de)(de)(de)(de)力(li)(li)量(liang)來自組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),黨(dang)的(de)(de)(de)(de)全面領導、黨(dang)的(de)(de)(de)(de)全部工(gong)作(zuo)要(yao)靠(kao)(kao)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)堅強組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體系去實(shi)現(xian),全黨(dang)同志(zhi)要(yao)相信(xin)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、依(yi)靠(kao)(kao)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、服從(cong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),自覺(jue)接受組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安排和紀(ji)律(lv)約束。這就深刻闡明(ming)了黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)極(ji)端重(zhong)要(yao)性,科學地揭示了組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建(jian)設是黨(dang)強大組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)和戰(zhan)斗(dou)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)根基。

      3.嚴(yan)明廉潔紀律,提升黨的(de)公信力

      廉(lian)(lian)(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)在從(cong)事公務活動(dong)或其他(ta)與(yu)行(xing)使職權(quan)有關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活動(dong)中應當遵守的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廉(lian)(lian)(lian)潔用權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)(gui)范(fan)和準(zhun)則(ze),是(shi)實現干(gan)部(bu)(bu)清(qing)(qing)正、政(zheng)府清(qing)(qing)廉(lian)(lian)(lian)、政(zheng)治(zhi)清(qing)(qing)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)保(bao)障。中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)始終把廉(lian)(lian)(lian)政(zheng)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)建設作(zuo)為紀(ji)(ji)律(lv)(lv)建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵,要(yao)求黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干(gan)部(bu)(bu)永(yong)遠做(zuo)勞(lao)動(dong)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)普通一員(yuan),除了(le)法律(lv)(lv)和政(zheng)策規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)人(ren)利益和工作(zuo)職權(quan)以(yi)外,不得謀求任(ren)何(he)私(si)利和特權(quan),同時(shi)在各個(ge)時(shi)期堅決同各項違(wei)反黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)規(gui)(gui)矩、破壞黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為進(jin)行(xing)斗爭,永(yong)葆共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)人(ren)清(qing)(qing)正廉(lian)(lian)(lian)潔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)本(ben)色(se)。《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)廉(lian)(lian)(lian)潔自律(lv)(lv)準(zhun)則(ze)》等法規(gui)(gui),規(gui)(gui)定(ding)(ding)“黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)必須正確行(xing)使人(ren)民賦予的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力(li),清(qing)(qing)正廉(lian)(lian)(lian)潔,反對任(ren)何(he)濫(lan)用職權(quan)、謀求私(si)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為”,提出“四個(ge)必須、八條規(gui)(gui)范(fan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求,劃定(ding)(ding)了(le)不可觸碰(peng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)底線,引導黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)清(qing)(qing)白做(zuo)人(ren)、干(gan)凈做(zuo)事,做(zuo)廉(lian)(lian)(lian)潔自律(lv)(lv)、廉(lian)(lian)(lian)潔用權(quan)、廉(lian)(lian)(lian)潔齊(qi)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)模范(fan),以(yi)此取(qu)信(xin)于民,樹立廣泛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公信(xin)力(li)。

      1931年,蘇(su)區中(zhong)央局所(suo)在地——江西葉坪(ping)村的蘇(su)維埃政府主席謝步升(sheng),利用職(zhi)權貪污打(da)土豪(hao)所(suo)得財物,仿造通行證私(si)自販運物資牟取私(si)利。時任中(zhong)共(gong)瑞金縣委書記(ji)的鄧小平和(he)中(zhong)華(hua)蘇(su)維埃共(gong)和(he)國臨(lin)時中(zhong)央政府主席毛(mao)澤東,均主張嚴格(ge)執行反(fan)腐肅貪的紀律通令,予以(yi)嚴懲。1932年5月(yue)9日,經中(zhong)華(hua)蘇(su)維埃臨(lin)時最(zui)高法庭判決(jue),謝步升(sheng)被執行槍決(jue),成(cheng)為中(zhong)國共(gong)產黨反(fan)腐敗歷史上被槍斃的第一個貪官(guan),充分顯示(shi)中(zhong)國共(gong)產黨反(fan)腐敗的決(jue)斷力。

      新(xin)中國成立后,一(yi)些(xie)黨員干(gan)部廉潔(jie)紀(ji)律(lv)(lv)觀念不強,甚至挑戰黨的紀(ji)律(lv)(lv)底線(xian)。劉(liu)青山(shan)、張子善曾(ceng)為新(xin)中國成立進行過(guo)(guo)英勇斗爭、作(zuo)出過(guo)(guo)一(yi)定貢獻,但進城后在(zai)剝(bo)削(xue)階級思想腐蝕下利(li)用職務(wu)盜用公款(kuan)171萬元(yuan)、盜竊救(jiu)濟糧、侵(qin)吞河(he)工糧款(kuan),造成惡劣的社(she)會影響。毛(mao)澤東認為,“正因(yin)為他(ta)們(men)兩人的地(di)位(wei)高(gao)、功勞大、影響大,所以才(cai)要(yao)下決(jue)心(xin)處決(jue)他(ta)們(men)。只有處決(jue)他(ta)們(men),才(cai)可能(neng)挽救(jiu)20個(ge)、200個(ge)、2000個(ge)、20000個(ge)犯有各種不同(tong)程度錯誤的干(gan)部”。1952年2月(yue)10日,河(he)北省召集2萬多人參(can)加公審(shen)大會,對二(er)人執行死(si)刑,這(zhe)就是“新(xin)中國反腐第一(yi)案”。通過(guo)(guo)這(zhe)個(ge)嚴格(ge)執紀(ji)的案例表明,中國共產黨堅決(jue)維護紀(ji)律(lv)(lv)威(wei)嚴,始終保持(chi)強大的紀(ji)律(lv)(lv)威(wei)懾(she)力。

      黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八(ba)(ba)大后,黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)以前所未有(you)(you)(you)的(de)決心(xin)和魄力反(fan)(fan)(fan)腐(fu)倡廉,并且呈現三(san)個顯著特點(dian)(dian):一是反(fan)(fan)(fan)腐(fu)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)無(wu)禁區(qu)。腐(fu)敗(bai)分(fen)(fen)子(zi)無(wu)論級(ji)(ji)別多(duo)高,都要(yao)接受黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)國(guo)法(fa)(fa)制裁(cai),任何黨(dang)(dang)員干部都沒有(you)(you)(you)職位上(shang)的(de)安全(quan)島,也沒有(you)(you)(you)年(nian)齡上(shang)的(de)安全(quan)期。比如對(dui)周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政(zheng)才、令(ling)計劃、蘇(su)榮等一批正國(guo)級(ji)(ji)、副國(guo)級(ji)(ji)、省部級(ji)(ji)以上(shang)“大老(lao)虎”立(li)案偵查法(fa)(fa)辦,打(da)破了所謂(wei)的(de)“刑不(bu)(bu)(bu)上(shang)大夫”的(de)猜想。中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)在堅定“打(da)虎”的(de)同時(shi),堅決“拍蠅”懲治“微(wei)腐(fu)敗(bai)”,打(da)破所謂(wei)“法(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)責眾(zhong)”的(de)觀念。二是反(fan)(fan)(fan)腐(fu)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)零(ling)容忍。根據中(zhong)(zhong)國(guo)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察報的(de)數(shu)據顯示,1979年(nian)至(zhi)(zhi)2018年(nian)上(shang)半年(nian),共600多(duo)萬(wan)人(ren)受到黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)政(zheng)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)(fen)。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八(ba)(ba)大至(zhi)(zhi)2017年(nian)10月(yue),全(quan)國(guo)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機關處(chu)置問題線索(suo)267.4萬(wan)件,立(li)案154.5萬(wan)件,處(chu)分(fen)(fen)153.7萬(wan)人(ren),涉嫌(xian)犯罪(zui)被移送司法(fa)(fa)機關處(chu)理5.8萬(wan)人(ren),樹立(li)起“違紀(ji)(ji)(ji)必究”的(de)紀(ji)(ji)(ji)律威信。三(san)是反(fan)(fan)(fan)腐(fu)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)常態(tai)化(hua)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅持(chi)(chi)久久為(wei)功,黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)利劍始終高懸(xuan)。如中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)(ba)項規(gui)定出臺(tai)以來,持(chi)(chi)之以恒(heng)一抓到底,時(shi)至(zhi)(zhi)今日標準(zhun)不(bu)(bu)(bu)降、要(yao)求(qiu)不(bu)(bu)(bu)松、措施不(bu)(bu)(bu)減(jian)(jian)、氛圍(wei)不(bu)(bu)(bu)淡,貫徹落實力度(du)依然不(bu)(bu)(bu)減(jian)(jian),中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)(wei)網站仍然堅持(chi)(chi)定期發布(bu)違反(fan)(fan)(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)(ba)項規(gui)定精神問題的(de)統(tong)計數(shu)據。2013年(nian)至(zhi)(zhi)2018年(nian),群眾(zhong)對(dui)反(fan)(fan)(fan)腐(fu)滿意度(du)由75%增至(zhi)(zhi)93.9%,五年(nian)內提高18.9個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian),有(you)(you)(you)效提升(sheng)了人(ren)民(min)對(dui)黨(dang)(dang)的(de)信任度(du)。

      4.嚴明(ming)群眾紀律(lv),激發黨的號召力

      黨(dang)(dang)(dang)的群眾(zhong)(zhong)(zhong)紀(ji)律(lv),是(shi)黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)員處理與(yu)人(ren)民群眾(zhong)(zhong)(zhong)之間關(guan)系的行為(wei)規范,是(shi)處理黨(dang)(dang)(dang)群關(guan)系的準則。一(yi)個政黨(dang)(dang)(dang)群眾(zhong)(zhong)(zhong)紀(ji)律(lv)好壞,人(ren)民群眾(zhong)(zhong)(zhong)看在眼(yan)里,記在心里,并會(hui)在關(guan)鍵(jian)的歷史時刻(ke)作出選擇。中國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)把群眾(zhong)(zhong)(zhong)紀(ji)律(lv)看得(de)(de)極(ji)為(wei)重要,這是(shi)中國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)區(qu)別于其他(ta)政黨(dang)(dang)(dang)的顯著(zhu)標(biao)志。因為(wei)群眾(zhong)(zhong)(zhong)紀(ji)律(lv)嚴明贏(ying)得(de)(de)了(le)民心,爭(zheng)取了(le)民意(yi),進而使人(ren)民群眾(zhong)(zhong)(zhong)認(ren)可我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)、跟隨(sui)我(wo)們黨(dang)(dang)(dang),使黨(dang)(dang)(dang)的凝聚力(li)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)、社會(hui)號召力(li)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)。

      黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)紀(ji)(ji)律集中(zhong)(zhong)(zhong)體現(xian)(xian)為(wei)(wei)保護人(ren)民利益。戰爭(zheng)年代,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)為(wei)(wei)軍(jun)隊(dui)(dui)制(zhi)定的(de)“三大(da)紀(ji)(ji)律八項注意”,其中(zhong)(zhong)(zhong)“不(bu)(bu)(bu)拿群(qun)眾(zhong)(zhong)一針一線(xian)”“借(jie)(jie)東西(xi)要(yao)還(huan)”“損壞(huai)東西(xi)要(yao)賠”“不(bu)(bu)(bu)打人(ren)罵人(ren)”“不(bu)(bu)(bu)損壞(huai)莊稼”“不(bu)(bu)(bu)調(diao)戲婦女(nv)”等,都(dou)是日常生活中(zhong)(zhong)(zhong)具體的(de)細事小(xiao)事,恰恰說明(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)紀(ji)(ji)律嚴(yan)明(ming)嚴(yan)格(ge)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)再三強調(diao):各級黨(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)員(yuan)不(bu)(bu)(bu)允(yun)許(xu)(xu)搞特殊化,不(bu)(bu)(bu)允(yun)許(xu)(xu)以任何(he)借(jie)(jie)口(kou)、任何(he)形(xing)式(shi)侵(qin)占和(he)損害人(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)利益,表現(xian)(xian)為(wei)(wei)全面(mian)徹底的(de)紀(ji)(ji)律性。正因為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)和(he)人(ren)民軍(jun)隊(dui)(dui)對群(qun)眾(zhong)(zhong)利益秋毫不(bu)(bu)(bu)犯,逐步建(jian)立起黨(dang)群(qun)、軍(jun)民的(de)魚水情(qing),并動(dong)員(yuan)起千百萬(wan)群(qun)眾(zhong)(zhong)踴躍投軍(jun)、支(zhi)援前線(xian)。

      黨(dang)的群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)紀律(lv)突(tu)出(chu)(chu)體(ti)現在捍衛群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利(li)(li)益(yi)。1990年黨(dang)的十三屆六中(zhong)(zhong)全(quan)會作出(chu)(chu)《關(guan)于(yu)加(jia)強黨(dang)同(tong)人民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯系(xi)的決定(ding)(ding)》、2012年中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局通(tong)過《關(guan)于(yu)改進(jin)工作作風、密(mi)切聯系(xi)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的八項規定(ding)(ding)》,都突(tu)出(chu)(chu)強調維護群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利(li)(li)益(yi)。《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)紀律(lv)處分條例(li)》則對(dui)違(wei)(wei)反規定(ding)(ding)超標準、超范圍向群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)籌(chou)資籌(chou)勞(lao)、攤派(pai)費(fei)用、加(jia)重群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)負擔的,扣(kou)留收(shou)繳(jiao)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)款(kuan)物或處罰(fa)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的,克(ke)扣(kou)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)財物、拖欠群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)錢款(kuan)的,辦理涉(she)(she)及群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)事務時刁(diao)難群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、吃拿卡要的,其(qi)他(ta)侵害群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利(li)(li)益(yi)行為的,明令加(jia)以禁(jin)止。與此(ci)同(tong)時,黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)加(jia)大力度懲治損(sun)害群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利(li)(li)益(yi)、引起人民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)強烈不滿的腐敗(bai)問(wen)題,通(tong)過專項檢(jian)查(cha)、聯合執法、公開曝光、執紀問(wen)責等方(fang)式,深入整治征(zheng)地(di)拆遷、涉(she)(she)法涉(she)(she)訴(su)、安全(quan)生產、食品藥(yao)品安全(quan)、環境(jing)保護、教育醫療等方(fang)面(mian)的違(wei)(wei)紀行為,加(jia)強對(dui)黨(dang)員干部違(wei)(wei)反群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)紀律(lv)方(fang)面(mian)的監督,維護黨(dang)的群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)紀律(lv)的嚴肅性。

      中國共產(chan)黨(dang)(dang)用(yong)嚴明的(de)(de)(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)紀律(lv)約束自己(ji)的(de)(de)(de)隊(dui)伍,約束黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部手中的(de)(de)(de)權力,絕(jue)不(bu)允許損害群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)利(li)益。群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)眼(yan)睛是雪亮的(de)(de)(de)。當(dang)看到人民軍隊(dui)路(lu)過農民的(de)(de)(de)西(xi)瓜地不(bu)伸手也不(bu)停留,進(jin)入城市寧可(ke)露宿(su)街頭(tou)也不(bu)打擾群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong),群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)發自內心地為中國共產(chan)黨(dang)(dang)和人民軍隊(dui)點贊。人民群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)認可(ke)中國共產(chan)黨(dang)(dang),黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)凝聚力爆(bao)棚、號(hao)召(zhao)力空前,盡在(zai)情理之中。

      5.嚴明工(gong)作紀律(lv),塑(su)造黨的優良作風(feng)

      工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)員必(bi)須遵守的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責和(he)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為規范。革命戰爭時期(qi),中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)根據形(xing)勢變化制定(ding)許多嚴格而(er)明確的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)。中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)執(zhi)政后,相(xiang)繼(ji)印發各個領(ling)域(yu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例、地(di)方黨(dang)(dang)(dang)委工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例、機關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例、農村工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例等(deng),系統提(ti)出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)要求。改(gai)革開放(fang)新時期(qi)黨(dang)(dang)(dang)中央制定(ding)的(de)(de)(de)(de)許多黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規,圍繞調(diao)研、會議、文件(jian)、出訪(fang)、出行(xing)、新聞報道、文稿發表(biao)、匯報、報告、檢查、視(shi)察、審計(ji)、考(kao)核(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等(deng)制定(ding)了一系列(lie)嚴格的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來,“八(ba)項(xiang)規定(ding)”的(de)(de)(de)(de)落實和(he)執(zhi)行(xing),重點整(zheng)治貫(guan)徹中央決(jue)策部署不力問(wen)題,整(zheng)治形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義、享(xiang)樂主(zhu)(zhu)義和(he)奢靡(mi)之(zhi)風,改(gai)善了黨(dang)(dang)(dang)風政風、提(ti)升了治國(guo)理政效能(neng),在實施黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導、加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設、提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導力、推進黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)事業中發揮了重要保障作(zuo)(zuo)用。

      嚴守(shou)(shou)保(bao)(bao)(bao)密紀律是黨(dang)(dang)的優良傳統。黨(dang)(dang)和(he)(he)國家機(ji)密只能(neng)依照(zhao)法定(ding)(ding)程序在一定(ding)(ding)時(shi)限內使(shi)一定(ding)(ding)范圍的人員知悉(xi)。如果擅自公開或(huo)擴大(da)范圍就(jiu)(jiu)是泄(xie)密,就(jiu)(jiu)會對(dui)黨(dang)(dang)和(he)(he)國家的安全和(he)(he)利益造成(cheng)損害,甚至帶來嚴重后果。因此,必須按保(bao)(bao)(bao)密制度(du)辦事(shi)(shi),把嚴守(shou)(shou)保(bao)(bao)(bao)密紀律作(zuo)為(wei)神(shen)圣職責(ze)。戰爭年代一大(da)批革命(ming)先烈為(wei)了保(bao)(bao)(bao)守(shou)(shou)黨(dang)(dang)的秘密、保(bao)(bao)(bao)存組織(zhi)的力(li)量、維護組織(zhi)安全,在敵人嚴刑拷打(da)下堅貞(zhen)不屈(qu),體現了黨(dang)(dang)的保(bao)(bao)(bao)密戰線高(gao)度(du)的紀律意識,為(wei)革命(ming)事(shi)(shi)業作(zuo)出不朽貢(gong)獻。

      報(bao)(bao)告(gao)工(gong)作制(zhi)度是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重要紀(ji)律。1923年中(zhong)央頒布(bu)《中(zhong)共中(zhong)央通(tong)告(gao)第十二號》,規定(ding)各區(qu)(qu)每月務(wu)須將(jiang)“本地政治、勞動及黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)情況”向(xiang)(xiang)中(zhong)央報(bao)(bao)告(gao)。解放戰爭期間,黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央還(huan)發布(bu)《中(zhong)共中(zhong)央關于各中(zhong)央局、分(fen)局、軍區(qu)(qu)、軍委分(fen)會(hui)及前委會(hui)向(xiang)(xiang)中(zhong)央請示(shi)報(bao)(bao)告(gao)制(zhi)度的(de)(de)決議》,請示(shi)報(bao)(bao)告(gao)制(zhi)度在(zai)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)全軍普遍建立起來。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大以來,黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央印發《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)重大事項請示(shi)報(bao)(bao)告(gao)條例》,既嚴明(ming)了工(gong)作紀(ji)律,也強化了政治紀(ji)律和組織紀(ji)律。

      反對形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)是(shi)我們黨(dang)極其重視的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律。形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)是(shi)領導工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)通病(bing)。我們雖曾多次(ci)向(xiang)形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)宣(xuan)戰,但效(xiao)果不(bu)(bu)彰,時不(bu)(bu)時就露(lu)頭(tou)反彈,已(yi)經成(cheng)為一種久治(zhi)不(bu)(bu)愈的(de)(de)頑疾。《中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局貫徹落實中(zhong)央八(ba)項規定的(de)(de)實施(shi)細(xi)則》強調,要以永(yong)遠在(zai)路(lu)上的(de)(de)執著和韌勁(jing),堅(jian)持嚴字當頭(tou)、全面從嚴、一嚴到底,堅(jian)決(jue)破除形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)。重點解決(jue)作(zuo)(zuo)風飄浮、工(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)實,文山(shan)會海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作(zuo)(zuo)假等問題;解決(jue)脫離實際、脫離群眾(zhong),消極應付、推諉扯皮,作(zuo)(zuo)風霸道、迷戀特權(quan)等問題,充分體現了(le)黨(dang)中(zhong)央嚴明工(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律的(de)(de)決(jue)心(xin)恒心(xin)和耐力(li)(li)毅力(li)(li)。

      黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀律直接影(ying)(ying)響工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能效,也深刻影(ying)(ying)響黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)。作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律的(de)(de)外在(zai)表(biao)現。一(yi)方面(mian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)要(yao)靠紀律。黨(dang)(dang)(dang)紀嚴明(ming)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)就(jiu)(jiu)優良,黨(dang)(dang)(dang)紀松弛作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)就(jiu)(jiu)散漫(man)。另一(yi)方面(mian)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)對政風(feng)(feng)、社風(feng)(feng)、民(min)(min)風(feng)(feng)等具(ju)有(you)引領(ling)和(he)示范作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)正(zheng)則政風(feng)(feng)正(zheng)、社風(feng)(feng)正(zheng)、民(min)(min)風(feng)(feng)正(zheng);黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)不正(zheng),政風(feng)(feng)就(jiu)(jiu)會(hui)墮落,社風(feng)(feng)和(he)民(min)(min)風(feng)(feng)也會(hui)敗(bai)壞(huai)。由此,加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)紀律建設是轉變(bian)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)、發揚(yang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)優良作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)的(de)(de)需要(yao),同(tong)時有(you)助(zhu)于提高領(ling)導(dao)(dao)能力和(he)水平(ping)、鑄造黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)堅(jian)強領(ling)導(dao)(dao)力。

      6.嚴明(ming)生(sheng)活紀(ji)律,增強黨的人(ren)格力量(liang)

      生(sheng)活紀(ji)律(lv)是中(zhong)(zhong)國共產黨黨員(yuan)在日常生(sheng)活和社(she)會交(jiao)往(wang)中(zhong)(zhong)應當遵(zun)守的(de)(de)行(xing)為(wei)規則,涉及(ji)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)品德(de)(de)、家庭美德(de)(de)、社(she)會公德(de)(de)等(deng)。中(zhong)(zhong)國共產黨由先(xian)進(jin)分子所組成(cheng),歷來重視(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)(ge)修養(yang),把生(sheng)活紀(ji)律(lv)和道德(de)(de)建設擺在突出位置。中(zhong)(zhong)國共產黨堅持德(de)(de)才(cai)(cai)兼備、以德(de)(de)為(wei)先(xian)的(de)(de)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)原(yuan)則,造就了(le)千百萬如(ru)毛澤東(dong)在《紀(ji)念白求(qiu)恩(en)》一文中(zhong)(zhong)所說的(de)(de)“有道德(de)(de)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)、脫(tuo)離了(le)低級趣味的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)”,形(xing)成(cheng)了(le)道德(de)(de)上的(de)(de)政治(zhi)優勢。老一輩無產階(jie)級革命家和諸多英雄人(ren)(ren)(ren)(ren)物身上閃耀著(zhu)道德(de)(de)風范的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)(ge)光(guang)芒,集中(zhong)(zhong)體現中(zhong)(zhong)國共產黨的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)(ge)魅力,并產生(sheng)強大(da)的(de)(de)感召(zhao)力。實踐證明,黨的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)(ge)力量來自長期(qi)的(de)(de)生(sheng)活自律(lv)和精神追求(qiu)。正是依靠黨員(yuan)干部嚴守生(sheng)活紀(ji)律(lv),彰顯黨的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)(ge)力量,才(cai)(cai)能(neng)團結和凝聚人(ren)(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾、推進(jin)黨的(de)(de)偉大(da)事(shi)業(ye)。

      早在延安(an)整風(feng)(feng)時,毛(mao)澤(ze)(ze)東就指(zhi)出:“只要(yao)我們黨(dang)的(de)作風(feng)(feng)完全(quan)(quan)正派了,全(quan)(quan)國人民(min)就會跟我們學(xue)。”在黨(dang)的(de)七屆二(er)(er)中(zhong)全(quan)(quan)會上,毛(mao)澤(ze)(ze)東強調(diao):“務必使(shi)同志(zhi)們繼續地保持謙虛(xu)、謹慎、不驕、不躁的(de)作風(feng)(feng),務必使(shi)同志(zhi)們繼續地保持艱苦奮斗的(de)作風(feng)(feng)”。黨(dang)的(de)七屆二(er)(er)中(zhong)全(quan)(quan)會根據(ju)毛(mao)澤(ze)(ze)東的(de)提議(yi),還(huan)作出“不做壽(shou),不送禮,少(shao)敬(jing)酒,少(shao)拍掌,不以人名作地名,不把中(zhong)國同志(zhi)同馬恩(en)列斯平列”的(de)六條規(gui)(gui)定。毛(mao)澤(ze)(ze)東在“進京趕(gan)考”前(qian)為全(quan)(quan)黨(dang)立(li)的(de)這些規(gui)(gui)矩,也包含(han)著嚴明生活紀律的(de)要(yao)求。

      社會主(zhu)義建設(she)和改革(ge)開放(fang)(fang)時(shi)期,中(zhong)國共產黨(dang)從未放(fang)(fang)松生(sheng)活(huo)(huo)紀(ji)律(lv)這根弦(xian),反復(fu)要求(qiu)黨(dang)員干(gan)部做(zuo)到:在(zai)平常生(sheng)活(huo)(huo)中(zhong)要警(jing)鐘長鳴(ming),防(fang)止“糖衣炮彈”攻破脆(cui)弱的(de)心(xin)理(li)防(fang)線(xian);在(zai)工(gong)作之(zhi)外(wai)的(de)生(sheng)活(huo)(huo)中(zhong)保持清醒,防(fang)微杜漸,拒腐(fu)蝕(shi)永不(bu)沾,過(guo)好情(qing)趣(qu)關(guan)、美色關(guan)。針對現實中(zhong)因為(wei)生(sheng)活(huo)(huo)紀(ji)律(lv)松弛(chi)發生(sheng)的(de)腐(fu)敗墮落事件,一些地方還專門(men)制定生(sheng)活(huo)(huo)作風的(de)“十二不(bu)準”。

      黨的(de)十八大(da)以(yi)來,黨中央提(ti)出培(pei)養“忠(zhong)誠、干(gan)凈(jing)、擔當”的(de)高素質(zhi)干(gan)部(bu)要求(qiu)和信念堅定(ding)、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉(lian)潔(jie)的(de)好干(gan)部(bu)標準。《中國共產(chan)黨紀律(lv)處分(fen)條例》《中國共產(chan)黨廉(lian)潔(jie)自(zi)律(lv)準則》等明確規(gui)定(ding):不許生活奢侈、貪圖(tu)享樂(le),不許違(wei)背(bei)良(liang)俗、追求(qiu)低級趣味,不許違(wei)反社會公(gong)德(de)和家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)美(mei)德(de);規(gui)定(ding)領導干(gan)部(bu)必須注重家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、家(jia)(jia)(jia)教、家(jia)(jia)(jia)風,廉(lian)潔(jie)齊家(jia)(jia)(jia),自(zi)覺帶(dai)頭(tou)樹立良(liang)好家(jia)(jia)(jia)風。

      生(sheng)活紀(ji)(ji)律(lv)不是(shi)個人小(xiao)事、私事。生(sheng)活紀(ji)(ji)律(lv)失守,不僅敗(bai)壞領(ling)(ling)導干部個人形象,落入(ru)品德惡(e)劣和違紀(ji)(ji)違法的深淵(yuan),而且敗(bai)壞黨風(feng)政風(feng)和社(she)風(feng)民(min)風(feng),造成不良(liang)社(she)會影(ying)響(xiang)。領(ling)(ling)導干部唯有嚴格遵守生(sheng)活紀(ji)(ji)律(lv),才能率(lv)先垂范(fan)、以上率(lv)下,帶(dai)動(dong)黨風(feng)政風(feng)向上向善,也才有為官從政的底氣(qi)、展現(xian)領(ling)(ling)導能力(li)、創造工(gong)作績效,給(gei)黨組織和社(she)會傳(chuan)遞正能量,贏得人民(min)群眾擁護(hu),推動(dong)黨的事業(ye)發(fa)展。

      中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)以嚴明的(de)(de)紀律(lv)(lv)塑造黨(dang)(dang)的(de)(de)形(xing)象、鍛(duan)造黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導力,讓廣(guang)大人民看到(dao)黨(dang)(dang)依靠紀律(lv)(lv)嚴明和作風轉(zhuan)變(bian),實現(xian)了民族解放和國家(jia)獨立(li)、創(chuang)造了經濟(ji)建設和社會(hui)發展的(de)(de)奇跡、開(kai)創(chuang)了治國理政的(de)(de)新局(ju)面(mian),黨(dang)(dang)與人民共(gong)享(xiang)改(gai)革發展成果(guo),進而(er)對(dui)黨(dang)(dang)心(xin)向往之、人跟隨之。由此驗證:中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)具有堅強無(wu)比的(de)(de)領(ling)(ling)導力,而(er)這種(zhong)力量離不(bu)開(kai)黨(dang)(dang)的(de)(de)各種(zhong)紀律(lv)(lv)的(de)(de)建設。

      三、打造更鐵的紀律 鑄造更強大的領導力

      當(dang)前(qian),擁有(you)(you)龐大組織(zhi)體(ti)系(xi)的(de)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)面對前(qian)所未有(you)(you)、紛繁(fan)復雜的(de)挑戰(zhan)和風險,要(yao)切實擔負起崇高的(de)使命,比歷史上任(ren)何(he)時期都需(xu)要(yao)一個(ge)更(geng)加(jia)堅強有(you)(you)力(li)(li)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央、需(xu)要(yao)鍛造更(geng)加(jia)強大的(de)領導力(li)(li)。這就要(yao)求我們(men)更(geng)加(jia)注重黨(dang)(dang)的(de)紀律建設(she),持續打造鐵的(de)紀律,用(yong)硬權力(li)(li)為中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)提供更(geng)強大的(de)力(li)(li)量支撐(cheng)。

      1.從遵守黨章入(ru)手(shou),把政治(zhi)紀律嚴起來

      中國(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)紀(ji)律(lv)(lv)建設(she)實踐告訴我們:“綱(gang)紀(ji)不彰,黨(dang)將不黨(dang),國(guo)將不國(guo)”,“如果黨(dang)的(de)(de)政治紀(ji)律(lv)(lv)成(cheng)了擺設(she),就(jiu)(jiu)會形成(cheng)‘破窗效應’,使黨(dang)的(de)(de)章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性(xing)和(he)權威性(xing),黨(dang)就(jiu)(jiu)會淪為各(ge)取所需、自行其是(shi)的(de)(de)‘私人(ren)俱樂部’”。這是(shi)中國(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)紀(ji)律(lv)(lv)建設(she)經(jing)驗的(de)(de)客觀總結,是(shi)應對世界變局的(de)(de)鄭重警示。

      強化政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)建設、維(wei)(wei)護(hu)黨中(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)統一(yi)領導,是(shi)黨的(de)(de)事業從勝利走向勝利的(de)(de)重(zhong)要保證。因此,要把政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)當作帶(dai)電(dian)的(de)(de)紀律(lv)(lv),進一(yi)步提高黨員干部(bu)對增強“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自(zi)(zi)信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維(wei)(wei)護(hu)”等政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)的(de)(de)認識(shi);要明確政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)的(de)(de)內容,提高遵守(shou)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)的(de)(de)自(zi)(zi)覺性;要貫徹關于(yu)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)的(de)(de)制度法規,嚴查違反政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩的(de)(de)問(wen)題,守(shou)住(zhu)紀律(lv)(lv)的(de)(de)底(di)線。

      習近平總書記在黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)報告中(zhong)指(zhi)出,“黨(dang)(dang)章是(shi)我們立黨(dang)(dang)、治(zhi)黨(dang)(dang)、管黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)總章程,是(shi)全黨(dang)(dang)最(zui)(zui)基本、最(zui)(zui)重要(yao)、最(zui)(zui)全面的(de)(de)(de)行為(wei)規范”。黨(dang)(dang)章明確了黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)屬性、政(zheng)(zheng)治(zhi)綱(gang)領、政(zheng)(zheng)治(zhi)目(mu)標(biao)等,規定了黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv),具有最(zui)(zui)高政(zheng)(zheng)治(zhi)權威。因此,要(yao)從遵守(shou)黨(dang)(dang)章入手,把政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)嚴起來,以政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)統領組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、廉潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、工(gong)作紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、生(sheng)活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)建設,不(bu)斷(duan)夯實和增強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)力。

      2.健(jian)全監督執紀體(ti)系,全面強化黨(dang)的紀律

      黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)包含(han)六個方面,監督執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)從輕到(dao)重呈現(xian)“四種形態(tai)”,包括遵(zun)守(shou)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)維護紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)兩個環節,紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建設涵蓋制定紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、監督執(zhi)(zhi)行紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)全過程,因而是一個系(xi)統(tong)工程。全面加強黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建設,必須建立環環相扣、層層遞(di)進(jin)的(de)科學執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)體系(xi),用紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)規矩管住“大多數”,依據(ju)制度法規立案查處嚴重違紀(ji)(ji)(ji)的(de)“極少(shao)數”。

      一要以思想引(yin)領(ling)為前提,增強(qiang)執行紀律的自覺性(xing)。加強(qiang)黨員干(gan)部紀律教育,使(shi)紀律意識和內涵要求入心入腦。堅持抓(zhua)早抓(zhua)小原則,防(fang)止小問(wen)題變為大(da)問(wen)題。堅持監督執紀關(guan)口前移,通過懲防(fang)并(bing)舉(ju)有效阻斷違(wei)紀進(jin)程(cheng),防(fang)止違(wei)紀演化為違(wei)法(fa)。

      二要以嚴肅問責(ze)為基礎,落實紀(ji)(ji)律建(jian)設(she)責(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)。堅持失責(ze)必(bi)(bi)問、問責(ze)必(bi)(bi)嚴,落實好紀(ji)(ji)律建(jian)設(she)的(de)政治責(ze)任(ren)(ren)(ren)和(he)黨委(wei)的(de)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)(ren)、紀(ji)(ji)委(wei)的(de)監(jian)督責(ze)任(ren)(ren)(ren)。制(zhi)定實施(shi)切實可行的(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)追究制(zhi)度(du),形成層層壓(ya)實責(ze)任(ren)(ren)(ren)、積極履行責(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)態勢。完善追責(ze)問責(ze)長效機制(zhi),堅持紀(ji)(ji)嚴于(yu)法、紀(ji)(ji)在法前,健全有權(quan)(quan)必(bi)(bi)有責(ze)、用權(quan)(quan)必(bi)(bi)擔責(ze)、濫權(quan)(quan)必(bi)(bi)追責(ze)的(de)終身追責(ze)問責(ze)制(zhi)度(du)。

      三要(yao)以全面從嚴(yan)(yan)為(wei)核心(xin),提高監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)(ji)問(wen)責實(shi)效(xiao)。無論(lun)黨委還是紀(ji)(ji)(ji)委或相關(guan)職能部門,都要(yao)把監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)(ji)作為(wei)應盡之(zhi)(zhi)責,形成從嚴(yan)(yan)執紀(ji)(ji)(ji)的強大合(he)力(li)。黨委(黨組)要(yao)認(ren)真貫(guan)徹挺紀(ji)(ji)(ji)在前的要(yao)求,抱著“敢(gan)管(guan)”的態度,把握“嚴(yan)(yan)管(guan)”的尺度,管(guan)到位、嚴(yan)(yan)到位。紀(ji)(ji)(ji)檢機(ji)關(guan)要(yao)在黨委(黨組)統(tong)一(yi)領導下開展監(jian)督(du),堅持督(du)之(zhi)(zhi)有理(li)、懲(cheng)之(zhi)(zhi)有據,精準(zhun)發(fa)現問(wen)題、有效(xiao)解決問(wen)題。

      3.把紀律(lv)轉化為黨內法規(gui)制(zhi)度,強化紀律(lv)約束力(li)

      紀(ji)(ji)(ji)律(lv)在(zai)一定(ding)程度上(shang)決定(ding)黨的(de)(de)(de)執政(zheng)能力(li)和(he)治國(guo)理政(zheng)的(de)(de)(de)效率,嚴(yan)(yan)明紀(ji)(ji)(ji)律(lv)是提高黨的(de)(de)(de)領導力(li)的(de)(de)(de)必(bi)要(yao)途徑。正如馬克思所說的(de)(de)(de),“必(bi)須(xu)絕對保持黨的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv),否(fou)則將一事無成”。紀(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)力(li)量在(zai)于執行(xing)(xing)和(he)落實。要(yao)防(fang)止各(ge)項(xiang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)有令不(bu)行(xing)(xing)、有禁不(bu)止、各(ge)行(xing)(xing)其是,必(bi)須(xu)把嚴(yan)(yan)格執行(xing)(xing)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)、維護紀(ji)(ji)(ji)律(lv)威(wei)嚴(yan)(yan)作為紀(ji)(ji)(ji)律(lv)建設的(de)(de)(de)鋼鐵手腕,毫不(bu)含糊(hu)地執行(xing)(xing)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)、毫不(bu)動搖地維護紀(ji)(ji)(ji)律(lv)、毫不(bu)留情地查處(chu)違反紀(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為。

      鐵的紀律(lv)是一(yi)種(zhong)剛(gang)性約(yue)束,約(yue)束力源(yuan)自(zi)于(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)化(hua)(hua)。要(yao)(yao)善(shan)(shan)于(yu)結合(he)實際提出紀律(lv)要(yao)(yao)求、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定紀律(lv)規(gui)范,善(shan)(shan)于(yu)將紀律(lv)轉化(hua)(hua)為制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)和黨內法規(gui),保證(zheng)黨的各項決策(ce)民主化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua),保證(zheng)各項政策(ce)的執行(xing)效(xiao)能(neng)。與此同時,要(yao)(yao)用(yong)嚴明的紀律(lv)維護黨內法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du),以有效(xiao)問責強(qiang)化(hua)(hua)黨內法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)執行(xing),同步增強(qiang)紀律(lv)約(yue)束力和制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)執行(xing)力。黨內法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)體系的“四(si)梁八柱”基(ji)本建立,要(yao)(yao)推動黨員干部按照制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)履職盡責、運(yun)用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)謀事(shi)干事(shi),用(yong)法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)管(guan)權管(guan)事(shi)管(guan)人(ren),防止法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)變為“稻(dao)草人(ren)”“紙老虎”,確保法規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)發揮紀律(lv)約(yue)束力。

      4.把(ba)執紀執法貫通起來,提升紀律執行(xing)力

      紀律(lv)(lv)(lv)是治黨(dang)戒尺(chi),法律(lv)(lv)(lv)是治國(guo)(guo)重(zhong)器。樹(shu)立紀律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)威嚴(yan)在(zai)于執(zhi)紀,維護紀律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)效力在(zai)于執(zhi)法。黨(dang)紀與國(guo)(guo)法都是國(guo)(guo)家(jia)治理(li)體系(xi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分,二者(zhe)目標一(yi)致(zhi)、相互關聯,但又各自獨立。只有把二者(zhe)貫通起來,才能充分發揮黨(dang)紀國(guo)(guo)法的(de)(de)重(zhong)要(yao)作用。中國(guo)(guo)共產黨(dang)在(zai)完善紀律(lv)(lv)(lv)體系(xi)的(de)(de)同時(shi),更(geng)加注重(zhong)執(zhi)紀的(de)(de)科學性,根據監(jian)督執(zhi)紀的(de)(de)“四(si)種形(xing)態”,從輕到(dao)重(zhong)層層設(she)防,增強(qiang)黨(dang)的(de)(de)紀律(lv)(lv)(lv)威信。對于違法犯罪的(de)(de)黨(dang)員,按照“先處分后移送”原則,做好黨(dang)紀與法律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)銜接,保(bao)證國(guo)(guo)家(jia)長治久安。

      法律約束的(de)(de)(de)(de)對象是(shi)公民,黨(dang)紀(ji)約束的(de)(de)(de)(de)對象是(shi)黨(dang)員。黨(dang)員首先是(shi)公民,必(bi)(bi)須守法,而且要帶頭(tou)守法。中(zhong)國共產(chan)黨(dang)黨(dang)員是(shi)中(zhong)國人民和(he)(he)中(zhong)華民族先鋒隊(dui)的(de)(de)(de)(de)一(yi)分(fen)子,必(bi)(bi)須把紀(ji)律挺在(zai)法律前面(mian),做到黨(dang)紀(ji)先于(yu)國法、黨(dang)紀(ji)嚴(yan)(yan)于(yu)國法,用(yong)嚴(yan)(yan)格的(de)(de)(de)(de)紀(ji)律約束自己,不留空(kong)白不留盲點(dian),提(ti)高執紀(ji)和(he)(he)執法的(de)(de)(de)(de)能力(li)與效力(li),不斷增強和(he)(he)鑄造(zao)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)堅(jian)強領導力(li)。

      (來源:中(zhong)國領(ling)導科學 執筆人:王世誼,中(zhong)共江蘇省委黨校(xiao)教授、中(zhong)國領(ling)導科學研(yan)究(jiu)會常務理事)