无码人妻21p,挺进邻居丰满少妇的身体,与丰满老妇人做爰A片,亚洲欧美日韩国产综合一区二区,中文字幕日韩精品一区二区三区

（2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）

　　“十四五”時(shi)期是我國(guo)全面建成小康(kang)社會(hui)、實現第(di)(di)(di)一個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)(biao)之后，乘勢而(er)上開啟(qi)全面建設社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家新征程、向第(di)(di)(di)二(er)個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)(biao)進軍的(de)第(di)(di)(di)一個五年(nian)。中(zhong)國(guo)共產黨第(di)(di)(di)十九屆中(zhong)央(yang)委(wei)員會(hui)第(di)(di)(di)五次全體會(hui)議(yi)深(shen)入分(fen)析國(guo)際(ji)國(guo)內形勢，就制(zhi)定國(guo)民經(jing)濟和社會(hui)發展“十四五”規劃和二(er)〇三五年(nian)遠景目(mu)標(biao)(biao)提出以下建議(yi)。

　　一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

　　1.決勝全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)取得(de)決定性成(cheng)就(jiu)。“十(shi)三(san)(san)五(wu)(wu)”時期是(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)決勝階(jie)段(duan)。面(mian)(mian)(mian)(mian)對錯(cuo)綜復雜(za)的(de)(de)國(guo)(guo)際形勢、艱巨繁(fan)重(zhong)的(de)(de)國(guo)(guo)內改(gai)革發展穩定任務(wu)特別是(shi)(shi)新冠肺炎疫(yi)情嚴重(zhong)沖擊，以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央不(bu)忘初心、牢(lao)記使命，團結帶(dai)(dai)領全(quan)(quan)(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各(ge)族人民(min)砥礪(li)前行(xing)、開(kai)(kai)拓創新，奮發有為推(tui)進(jin)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家各(ge)項事(shi)(shi)業。全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)突破，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)依法治(zhi)國(guo)(guo)取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)進(jin)展，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)成(cheng)果，國(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理能力(li)(li)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)加快推(tui)進(jin)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領導(dao)和(he)我國(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)制度優(you)勢進(jin)一(yi)步彰顯；經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力(li)(li)、科技實(shi)(shi)力(li)(li)、綜合國(guo)(guo)力(li)(li)躍上新的(de)(de)大(da)(da)(da)臺階(jie)，經(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)總體(ti)平(ping)穩，經(jing)濟(ji)(ji)結構持(chi)續(xu)優(you)化(hua)(hua)，預計二〇二〇年國(guo)(guo)內生產(chan)總值突破一(yi)百萬億(yi)(yi)元；脫貧(pin)(pin)攻堅成(cheng)果舉世(shi)(shi)(shi)矚目(mu)，五(wu)(wu)千五(wu)(wu)百七十(shi)五(wu)(wu)萬農(nong)村貧(pin)(pin)困(kun)人口實(shi)(shi)現(xian)(xian)脫貧(pin)(pin)；糧(liang)食年產(chan)量連續(xu)五(wu)(wu)年穩定在(zai)一(yi)萬三(san)(san)千億(yi)(yi)斤以(yi)上；污染(ran)防(fang)治(zhi)力(li)(li)度加大(da)(da)(da)，生態(tai)環境明顯改(gai)善(shan)；對外(wai)開(kai)(kai)放持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)(da)(da)，共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”成(cheng)果豐碩；人民(min)生活水平(ping)顯著提(ti)高，高等教育進(jin)入普及化(hua)(hua)階(jie)段(duan)，城鎮(zhen)新增就(jiu)業超(chao)過六千萬人，建(jian)(jian)成(cheng)世(shi)(shi)(shi)界上規模最大(da)(da)(da)的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)障體(ti)系(xi)，基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)險覆蓋超(chao)過十(shi)三(san)(san)億(yi)(yi)人，基(ji)本(ben)養老保(bao)險覆蓋近十(shi)億(yi)(yi)人，新冠肺炎疫(yi)情防(fang)控取得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)略成(cheng)果；文化(hua)(hua)事(shi)(shi)業和(he)文化(hua)(hua)產(chan)業繁(fan)榮(rong)發展；國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍(jun)隊(dui)建(jian)(jian)設水平(ping)大(da)(da)(da)幅提(ti)升(sheng)，軍(jun)隊(dui)組織形態(tai)實(shi)(shi)現(xian)(xian)重(zhong)大(da)(da)(da)變革；國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)加強，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)持(chi)和(he)諧(xie)穩定。“十(shi)三(san)(san)五(wu)(wu)”規劃目(mu)標(biao)任務(wu)即將完成(cheng)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)勝利(li)在(zai)望，中(zhong)(zhong)華民(min)族偉(wei)大(da)(da)(da)復興向前邁出(chu)了新的(de)(de)一(yi)大(da)(da)(da)步，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)以(yi)更(geng)加雄(xiong)偉(wei)的(de)(de)身姿屹立于世(shi)(shi)(shi)界東方。全(quan)(quan)(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各(ge)族人民(min)要(yao)再接再厲、一(yi)鼓作氣，確保(bao)如期打贏脫貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)，確保(bao)如期全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)、實(shi)(shi)現(xian)(xian)第一(yi)個(ge)百年奮斗目(mu)標(biao)，為開(kai)(kai)啟全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)設社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)國(guo)(guo)家新征程(cheng)奠(dian)定堅實(shi)(shi)基(ji)礎。

　　2.我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)環境面臨深刻(ke)復雜變(bian)(bian)化(hua)(hua)。當前和(he)今(jin)后一個時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)仍然(ran)處于(yu)重要(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)遇期(qi)，但機(ji)(ji)遇和(he)挑戰都有新(xin)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)(bian)化(hua)(hua)。當今(jin)世(shi)(shi)界(jie)正經歷百(bai)年未有之大(da)變(bian)(bian)局，新(xin)一輪科技革(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)(bian)革(ge)深入(ru)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，國(guo)(guo)際力量(liang)(liang)對(dui)(dui)比(bi)深刻(ke)調(diao)整，和(he)平(ping)(ping)與(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)仍然(ran)是時(shi)代主(zhu)(zhu)題(ti)，人類命運共同體理(li)念(nian)深入(ru)人心，同時(shi)國(guo)(guo)際環境日趨(qu)復雜，不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)性(xing)不(bu)(bu)確(que)定(ding)性(xing)明顯(xian)增(zeng)加，新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情影響廣(guang)泛深遠，經濟全球(qiu)化(hua)(hua)遭遇逆流，世(shi)(shi)界(jie)進入(ru)動蕩變(bian)(bian)革(ge)期(qi)，單(dan)邊主(zhu)(zhu)義、保護(hu)主(zhu)(zhu)義、霸權(quan)主(zhu)(zhu)義對(dui)(dui)世(shi)(shi)界(jie)和(he)平(ping)(ping)與(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)構成威脅。我(wo)國(guo)(guo)已(yi)轉向高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)，制度優(you)勢顯(xian)著，治理(li)效能(neng)提升，經濟長期(qi)向好(hao)，物質(zhi)基(ji)礎雄(xiong)厚，人力資源豐富，市(shi)場空間廣(guang)闊，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)韌性(xing)強(qiang)勁，社(she)會(hui)大(da)局穩(wen)(wen)定(ding)，繼續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具有多(duo)方面優(you)勢和(he)條件，同時(shi)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平(ping)(ping)衡不(bu)(bu)充分問題(ti)仍然(ran)突出(chu)，重點領(ling)域關鍵環節改革(ge)任務仍然(ran)艱(jian)巨，創新(xin)能(neng)力不(bu)(bu)適(shi)應高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求，農(nong)業(ye)基(ji)礎還不(bu)(bu)穩(wen)(wen)固，城鄉區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)收入(ru)分配差(cha)距較大(da)，生態環保任重道遠，民(min)生保障存(cun)在短板，社(she)會(hui)治理(li)還有弱項。全黨要(yao)統籌中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興戰略(lve)全局和(he)世(shi)(shi)界(jie)百(bai)年未有之大(da)變(bian)(bian)局，深刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾變(bian)(bian)化(hua)(hua)帶來(lai)的新(xin)特征新(xin)要(yao)求，深刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)錯綜復雜的國(guo)(guo)際環境帶來(lai)的新(xin)矛盾新(xin)挑戰，增(zeng)強(qiang)機(ji)(ji)遇意識(shi)(shi)和(he)風險意識(shi)(shi)，立(li)足社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義初級階段(duan)基(ji)本國(guo)(guo)情，保持戰略(lve)定(ding)力，辦好(hao)自己的事，認(ren)識(shi)(shi)和(he)把握發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規律，發(fa)(fa)(fa)揚斗爭精神，樹立(li)底(di)線思維，準確(que)識(shi)(shi)變(bian)(bian)、科學應變(bian)(bian)、主(zhu)(zhu)動求變(bian)(bian)，善(shan)于(yu)在危(wei)機(ji)(ji)中(zhong)育(yu)先機(ji)(ji)、于(yu)變(bian)(bian)局中(zhong)開新(xin)局，抓住機(ji)(ji)遇，應對(dui)(dui)挑戰，趨(qu)利避害，奮勇前進。

　　3.到(dao)二〇三(san)(san)(san)五(wu)年基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)遠景目(mu)標。黨的(de)十九大對(dui)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)第二個百(bai)年奮斗目(mu)標作(zuo)出(chu)分(fen)(fen)兩個階段(duan)推進(jin)的(de)戰(zhan)略(lve)安(an)排(pai)，即到(dao)二〇三(san)(san)(san)五(wu)年基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)，到(dao)本(ben)(ben)世紀中(zhong)葉把我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)成(cheng)富(fu)強民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)文(wen)明(ming)(ming)和(he)(he)諧美麗的(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。展(zhan)望二〇三(san)(san)(san)五(wu)年，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟實(shi)力、科(ke)技(ji)(ji)實(shi)力、綜合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力將大幅躍升，經(jing)(jing)濟總量和(he)(he)城鄉居民(min)(min)(min)(min)人(ren)(ren)均(jun)(jun)收(shou)入(ru)將再邁上新(xin)(xin)的(de)大臺階，關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)重大突破，進(jin)入(ru)創新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)前列(lie)；基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業(ye)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)，建(jian)成(cheng)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)經(jing)(jing)濟體系；基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)平(ping)等(deng)參與(yu)、平(ping)等(deng)發(fa)展(zhan)權(quan)利得(de)到(dao)充分(fen)(fen)保障，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)建(jian)成(cheng)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)、法治(zhi)政府、法治(zhi)社(she)會(hui)；建(jian)成(cheng)文(wen)化(hua)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、教育強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、人(ren)(ren)才強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、體育強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、健康中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)素質和(he)(he)社(she)會(hui)文(wen)明(ming)(ming)程(cheng)度達(da)到(dao)新(xin)(xin)高(gao)度，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)文(wen)化(hua)軟實(shi)力顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)增強；廣泛形成(cheng)綠色生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)，碳排(pai)放達(da)峰后(hou)穩中(zhong)有降，生(sheng)態環(huan)境根本(ben)(ben)好轉，美麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設目(mu)標基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)；形成(cheng)對(dui)外開放新(xin)(xin)格局(ju)，參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟合(he)作(zuo)和(he)(he)競爭新(xin)(xin)優(you)勢明(ming)(ming)顯(xian)(xian)增強；人(ren)(ren)均(jun)(jun)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)總值達(da)到(dao)中(zhong)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)水平(ping)，中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群體顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)擴大，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服(fu)務(wu)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)均(jun)(jun)等(deng)化(hua)，城鄉區(qu)域發(fa)展(zhan)差距(ju)和(he)(he)居民(min)(min)(min)(min)生(sheng)活(huo)水平(ping)差距(ju)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)縮小；平(ping)安(an)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設達(da)到(dao)更(geng)高(gao)水平(ping)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防和(he)(he)軍隊(dui)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)；人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)活(huo)更(geng)加美好，人(ren)(ren)的(de)全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)、全(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共同富(fu)裕取得(de)更(geng)為明(ming)(ming)顯(xian)(xian)的(de)實(shi)質性進(jin)展(zhan)。

　　二、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標

　　4.“十四五”時期經(jing)濟社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)指(zhi)導思(si)(si)想。高舉中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)偉大旗幟，深(shen)入貫徹黨的(de)(de)十九大和(he)(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)(hui)精神，堅持以(yi)馬克思(si)(si)列寧主(zhu)義(yi)、毛(mao)澤東(dong)思(si)(si)想、鄧(deng)小平理(li)(li)論、“三個代表”重要思(si)(si)想、科(ke)學發展(zhan)觀、習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思(si)(si)想為(wei)(wei)指(zhi)導，全面(mian)(mian)貫徹黨的(de)(de)基(ji)本(ben)理(li)(li)論、基(ji)本(ben)路(lu)線(xian)、基(ji)本(ben)方略，統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)經(jing)濟建(jian)(jian)設(she)(she)、政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)、文化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)(jian)設(she)(she)、生(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)總體布(bu)局(ju)，協(xie)調(diao)(diao)推(tui)進(jin)(jin)全面(mian)(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現代化(hua)國(guo)(guo)家、全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)、全面(mian)(mian)依法治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)、全面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨的(de)(de)戰略布(bu)局(ju)，堅定不移(yi)貫徹創新、協(xie)調(diao)(diao)、綠色(se)(se)、開放(fang)、共享的(de)(de)新發展(zhan)理(li)(li)念，堅持穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作總基(ji)調(diao)(diao)，以(yi)推(tui)動(dong)高質量(liang)發展(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)深(shen)化(hua)供給側(ce)結構(gou)性改革(ge)(ge)為(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)改革(ge)(ge)創新為(wei)(wei)根本(ben)動(dong)力，以(yi)滿(man)足人民日益增長(chang)的(de)(de)美好(hao)生(sheng)活需要為(wei)(wei)根本(ben)目的(de)(de)，統籌(chou)發展(zhan)和(he)(he)安全，加快建(jian)(jian)設(she)(she)現代化(hua)經(jing)濟體系，加快構(gou)建(jian)(jian)以(yi)國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環為(wei)(wei)主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環相互促進(jin)(jin)的(de)(de)新發展(zhan)格(ge)局(ju)，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化(hua)，實現經(jing)濟行穩致遠、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)安定和(he)(he)諧，為(wei)(wei)全面(mian)(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現代化(hua)國(guo)(guo)家開好(hao)局(ju)、起(qi)好(hao)步(bu)。

　　5.“十四五”時期經濟社(she)會發(fa)展(zhan)必須(xu)遵(zun)循(xun)的原(yuan)則。

　　——堅(jian)持黨的(de)全(quan)面領(ling)導。堅(jian)持和(he)完善黨領(ling)導經濟社(she)會發展(zhan)的(de)體(ti)制機(ji)制，堅(jian)持和(he)完善中國特色社(she)會主義制度(du)，不斷提高(gao)貫徹新發展(zhan)理念、構建(jian)新發展(zhan)格局能力和(he)水平(ping)，為實現高(gao)質量發展(zhan)提供(gong)根(gen)本保(bao)證(zheng)。

　　——堅(jian)持(chi)以人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)中心。堅(jian)持(chi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)主(zhu)體(ti)地位，堅(jian)持(chi)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)方向，始終做到發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)了(le)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)依靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果由人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)享(xiang)，維護人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)根本利(li)益，激發(fa)(fa)(fa)全體(ti)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)積極性、主(zhu)動性、創造性，促進(jin)社會(hui)公平，增進(jin)民(min)(min)生(sheng)福祉，不斷實現人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)對美好生(sheng)活的向往。

　　——堅持新發(fa)展理念。把(ba)新發(fa)展理念貫穿(chuan)發(fa)展全過程和各(ge)領(ling)域，構建新發(fa)展格局，切(qie)實轉變發(fa)展方式，推(tui)動(dong)質(zhi)量(liang)變革、效(xiao)率變革、動(dong)力變革，實現更(geng)高質(zhi)量(liang)、更(geng)有效(xiao)率、更(geng)加公平、更(geng)可持續、更(geng)為安全的發(fa)展。

　　——堅(jian)持(chi)深化改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)。堅(jian)定(ding)不(bu)移推進改(gai)革(ge)，堅(jian)定(ding)不(bu)移擴大(da)開(kai)放(fang)，加強(qiang)國(guo)家治理體系和(he)治理能(neng)力現代(dai)化建(jian)設，破(po)除制(zhi)(zhi)約高(gao)質量(liang)發展、高(gao)品質生活的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙(ai)，強(qiang)化有(you)利于提(ti)高(gao)資源配置效率、有(you)利于調動(dong)全社會積極性的重大(da)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)舉措，持(chi)續增強(qiang)發展動(dong)力和(he)活力。

　　——堅(jian)持系統(tong)(tong)觀念。加強(qiang)前瞻性(xing)(xing)思考、全局性(xing)(xing)謀劃、戰(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)布局、整體性(xing)(xing)推進，統(tong)(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩(liang)個大(da)局，辦好發展(zhan)(zhan)安(an)全兩(liang)件大(da)事(shi)，堅(jian)持全國(guo)(guo)一盤棋(qi)，更好發揮中央、地方和各方面積極性(xing)(xing)，著(zhu)力固根基、揚優勢、補短板、強(qiang)弱(ruo)項，注重防范化解重大(da)風(feng)險挑戰(zhan)(zhan)，實現發展(zhan)(zhan)質量、結構、規模、速度、效益、安(an)全相(xiang)統(tong)(tong)一。

　　6.“十四五”時(shi)期經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)主(zhu)要目(mu)(mu)標。錨定(ding)二〇三(san)五年遠景(jing)目(mu)(mu)標，綜合(he)考慮國(guo)內(nei)外發展(zhan)趨(qu)勢和(he)(he)我國(guo)發展(zhan)條件(jian)，堅持(chi)目(mu)(mu)標導向和(he)(he)問題(ti)導向相(xiang)結(jie)合(he)，堅持(chi)守正和(he)(he)創(chuang)新相(xiang)統一，今后五年經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)要努力實現以下(xia)主(zhu)要目(mu)(mu)標。

　　——經濟發展(zhan)取(qu)得新成(cheng)效。發展(zhan)是解決我國一(yi)切問題(ti)的基(ji)礎(chu)(chu)和關鍵，發展(zhan)必(bi)須堅持(chi)(chi)新發展(zhan)理念，在質量效益明顯(xian)提(ti)升的基(ji)礎(chu)(chu)上實現(xian)(xian)經濟持(chi)(chi)續(xu)健康發展(zhan)，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構(gou)更加優化(hua)(hua)，創新能力顯(xian)著提(ti)升，產業基(ji)礎(chu)(chu)高(gao)級化(hua)(hua)、產業鏈現(xian)(xian)代化(hua)(hua)水平明顯(xian)提(ti)高(gao)，農業基(ji)礎(chu)(chu)更加穩固，城鄉(xiang)區域(yu)發展(zhan)協調性明顯(xian)增強，現(xian)(xian)代化(hua)(hua)經濟體(ti)系建設(she)取(qu)得重(zhong)大進展(zhan)。

　　——改革開放(fang)邁(mai)出新(xin)步伐。社會主義市場經(jing)濟體制(zhi)更(geng)加完善，高標準(zhun)市場體系基本建成，市場主體更(geng)加充滿(man)活力，產權(quan)制(zhi)度改革和要素市場化(hua)配置(zhi)改革取得重大進展，公平競爭(zheng)制(zhi)度更(geng)加健全，更(geng)高水(shui)平開放(fang)型經(jing)濟新(xin)體制(zhi)基本形成。

　　——社會文(wen)明程度得到新提高(gao)。社會主(zhu)義核心價值觀深入(ru)人心，人民思想道(dao)德(de)素質、科學文(wen)化(hua)(hua)素質和身心健康素質明顯提高(gao)，公共文(wen)化(hua)(hua)服務體(ti)(ti)系和文(wen)化(hua)(hua)產業體(ti)(ti)系更加健全，人民精(jing)神文(wen)化(hua)(hua)生活日益豐富，中華(hua)文(wen)化(hua)(hua)影響(xiang)力進一(yi)步提升，中華(hua)民族(zu)凝聚力進一(yi)步增強。

　　——生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建(jian)設實現(xian)新進步。國(guo)土空間(jian)開(kai)發保護格局得(de)到優化，生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)式綠色轉型成效(xiao)顯著，能源資源配置更加合理(li)、利用效(xiao)率大幅提高，主要污染物(wu)排放總量持續減少，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境持續改善(shan)，生(sheng)(sheng)(sheng)態安(an)全屏障(zhang)更加牢固，城鄉人居環境明顯改善(shan)。

　　——民(min)生福祉(zhi)達到新水平。實現更(geng)(geng)加(jia)(jia)充分(fen)更(geng)(geng)高(gao)(gao)質量就業，居(ju)民(min)收入(ru)增(zeng)長和經(jing)濟增(zeng)長基本(ben)同步，分(fen)配結構明顯(xian)改善，基本(ben)公共(gong)服務均等化(hua)水平明顯(xian)提(ti)高(gao)(gao)，全民(min)受教(jiao)育程度不斷提(ti)升，多層(ceng)次(ci)社會保(bao)障體(ti)系(xi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)健全，衛生健康體(ti)系(xi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)完(wan)善，脫(tuo)貧(pin)攻堅成果鞏固(gu)拓展，鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略(lve)全面推(tui)進。

　　——國家治理(li)效(xiao)能(neng)得到(dao)新提升(sheng)。社會主(zhu)義民主(zhu)法治更加(jia)(jia)健全，社會公(gong)平正(zheng)義進一步彰(zhang)顯，國家行(xing)政體(ti)系(xi)更加(jia)(jia)完善，政府(fu)作用(yong)更好發揮，行(xing)政效(xiao)率和公(gong)信力(li)(li)顯著提升(sheng)，社會治理(li)特別(bie)是基(ji)層治理(li)水平明(ming)顯提高(gao)，防范化解重大風險(xian)體(ti)制機制不斷健全，突發公(gong)共事件應急(ji)能(neng)力(li)(li)顯著增強，自然(ran)災害防御水平明(ming)顯提升(sheng)，發展安全保障更加(jia)(jia)有力(li)(li)，國防和軍(jun)隊現代化邁出重大步伐(fa)。

　　三、堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢

　　堅持創(chuang)新(xin)(xin)在我國(guo)現代化建(jian)設全(quan)局(ju)中的(de)核心地位，把(ba)科技自(zi)立自(zi)強作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)發(fa)展的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhan)(zhan)場、面向國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)需求、面向人(ren)民生命健康，深入實(shi)施科教興國(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)、人(ren)才強國(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)、創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)，完善國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，加快建(jian)設科技強國(guo)。

　　7.強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量。制(zhi)定(ding)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)行動綱(gang)要(yao)，健全社會(hui)主義(yi)市場經濟條件下新(xin)型舉國(guo)體制(zhi)，打好關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術攻堅(jian)戰，提高創(chuang)(chuang)新(xin)鏈整(zheng)體效能(neng)。加強(qiang)基礎研(yan)究、注重(zhong)(zhong)原始創(chuang)(chuang)新(xin)，優化(hua)學(xue)科(ke)(ke)布局和(he)(he)研(yan)發布局，推(tui)進(jin)學(xue)科(ke)(ke)交(jiao)叉融合(he)，完(wan)善(shan)共性(xing)(xing)基礎技(ji)(ji)術供給體系。瞄準人工(gong)智能(neng)、量子信息(xi)、集成(cheng)電路、生命健康(kang)、腦科(ke)(ke)學(xue)、生物育種、空天科(ke)(ke)技(ji)(ji)、深(shen)(shen)地(di)深(shen)(shen)海等前沿領域，實施(shi)一批(pi)具有前瞻性(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目。制(zhi)定(ding)實施(shi)戰略性(xing)(xing)科(ke)(ke)學(xue)計劃和(he)(he)科(ke)(ke)學(xue)工(gong)程，推(tui)進(jin)科(ke)(ke)研(yan)院所、高校、企業科(ke)(ke)研(yan)力量優化(hua)配(pei)置和(he)(he)資源共享。推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)(jia)(jia)實驗(yan)室建設，重(zhong)(zhong)組國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點實驗(yan)室體系。布局建設綜合(he)性(xing)(xing)國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)學(xue)中(zhong)心(xin)和(he)(he)區域性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)高地(di)，支持北京(jing)、上海、粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區形成(cheng)國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)。構(gou)建國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)研(yan)論文和(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)信息(xi)高端交(jiao)流平(ping)臺。

　　8.提升企(qi)業(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)。強化企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地位，促進各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)聚。推進產(chan)學研深度融(rong)合(he)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)組建(jian)(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體，承(cheng)擔(dan)國家重大科技項目(mu)。發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)(ye)家在技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的(de)重要作用(yong)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)加大研發(fa)投(tou)入(ru)(ru)，對企(qi)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)(ru)基礎研究實行稅收優惠。發(fa)揮(hui)大企(qi)業(ye)(ye)引領支(zhi)撐作用(yong)，支(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)成長為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重要發(fa)源地，加強共性技術平臺建(jian)(jian)設，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。

　　9.激發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)創新(xin)活力(li)。貫徹尊重(zhong)勞動、尊重(zhong)知(zhi)識、尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、尊重(zhong)創造(zao)方針，深(shen)化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)改革，全(quan)(quan)方位培養(yang)(yang)、引進(jin)、用(yong)好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，造(zao)就更(geng)多國際一流(liu)的(de)科(ke)技(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和創新(xin)團隊，培養(yang)(yang)具有國際競爭力(li)的(de)青(qing)年科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)后備軍。健全(quan)(quan)以創新(xin)能力(li)、質(zhi)量、實(shi)效、貢獻(xian)為導向(xiang)的(de)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評價(jia)體系。加(jia)強(qiang)學(xue)風(feng)建設，堅(jian)守學(xue)術(shu)誠信。深(shen)化院士制(zhi)度改革。健全(quan)(quan)創新(xin)激勵和保障機制(zhi)，構(gou)建充分(fen)體現知(zhi)識、技(ji)術(shu)等創新(xin)要素價(jia)值(zhi)的(de)收益分(fen)配(pei)機制(zhi)，完善科(ke)研(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員職(zhi)務發(fa)明成(cheng)果權益分(fen)享機制(zhi)。加(jia)強(qiang)創新(xin)型(xing)、應用(yong)型(xing)、技(ji)能型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)，實(shi)施知(zhi)識更(geng)新(xin)工程(cheng)、技(ji)能提升行動，壯大高(gao)水平工程(cheng)師和高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍。支持發(fa)展高(gao)水平研(yan)究型(xing)大學(xue)，加(jia)強(qiang)基礎研(yan)究人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)。實(shi)行更(geng)加(jia)開放的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)政策，構(gou)筑(zhu)集聚(ju)國內外優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)科(ke)研(yan)創新(xin)高(gao)地。

　　10.完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。深入推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)治理體(ti)(ti)系，優(you)化(hua)(hua)(hua)國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)規劃體(ti)(ti)系和運行機(ji)制(zhi)(zhi)，推動重(zhong)點領域項(xiang)目(mu)(mu)、基地、人(ren)才(cai)、資金一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置。改(gai)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)(mu)組織管理方式，實行“揭榜(bang)掛帥”等制(zhi)(zhi)度。完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)評價機(ji)制(zhi)(zhi)，優(you)化(hua)(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)獎(jiang)勵項(xiang)目(mu)(mu)。加快科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所改(gai)革(ge)，擴大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)自主權。加強知識產(chan)權保(bao)護(hu)，大(da)(da)幅(fu)提高科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)(hua)成(cheng)(cheng)效(xiao)。加大(da)(da)研(yan)(yan)(yan)發投入，健全政(zheng)府投入為主、社(she)會多渠(qu)道投入機(ji)制(zhi)(zhi)，加大(da)(da)對基礎前沿研(yan)(yan)(yan)究支持(chi)。完(wan)善(shan)金融支持(chi)創(chuang)新體(ti)(ti)系，促進新技(ji)術產(chan)業化(hua)(hua)(hua)規模化(hua)(hua)(hua)應用(yong)。弘揚科(ke)(ke)(ke)學精(jing)神和工匠精(jing)神，加強科(ke)(ke)(ke)普(pu)工作(zuo)，營造崇尚(shang)創(chuang)新的社(she)會氛圍(wei)。健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理體(ti)(ti)系。促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)開放合作(zuo)，研(yan)(yan)(yan)究設(she)立面向全球的科(ke)(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)究基金。

　　四、加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級

　　堅(jian)持把發展經(jing)(jing)濟(ji)著力點放在(zai)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)上，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)建設制造強(qiang)國、質(zhi)量(liang)強(qiang)國、網(wang)絡(luo)強(qiang)國、數字(zi)中(zhong)國，推進產業基礎高級(ji)化(hua)、產業鏈現代(dai)化(hua)，提(ti)高經(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)量(liang)效益和核心競爭力。

　　11.提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)現代化水平。保持(chi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)比重(zhong)基(ji)(ji)本穩(wen)定，鞏固壯大實體(ti)經(jing)濟根基(ji)(ji)。堅持(chi)自主(zhu)可控(kong)、安全高效，分行業(ye)(ye)(ye)做(zuo)好供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)戰略設(she)計(ji)和(he)精(jing)準(zhun)施(shi)(shi)策(ce)，推(tui)(tui)動(dong)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)優化升級。鍛造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)長板，立(li)足我國(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規模優勢、配套優勢和(he)部分領域先發優勢，打造(zao)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，推(tui)(tui)動(dong)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高端化、智能化、綠色化，發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)服務型制造(zao)。完善國(guo)家質量基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)，加強標準(zhun)、計(ji)量、專(zhuan)利等(deng)體(ti)系和(he)能力建設(she)，深入開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質量提升行動(dong)。促(cu)進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在國(guo)內有序轉移，優化區域產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)布局，支持(chi)老工(gong)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地轉型發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。補齊(qi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)短板，實施(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎(chu)再造(zao)工(gong)程，加大重(zhong)要(yao)產(chan)(chan)(chan)品和(he)關鍵核心技術攻關力度(du)，發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)先進(jin)適用技術，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)多元化。優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境，強化要(yao)素支撐。加強國(guo)際產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安全合作，形成具有更強創(chuang)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)。

　　12.發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)。加快(kuai)壯大(da)新(xin)(xin)(xin)一代信息技術、生物技術、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)端裝備、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車、綠色(se)環(huan)保以及航空(kong)航天(tian)、海洋裝備等產(chan)(chan)業(ye)(ye)。推(tui)動互(hu)(hu)聯網、大(da)數據、人工智能(neng)(neng)(neng)等同各產(chan)(chan)業(ye)(ye)深度(du)融合，推(tui)動先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，構建(jian)一批(pi)各具特(te)色(se)、優(you)勢互(hu)(hu)補(bu)、結構合理的戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)增長引擎，培(pei)育新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式。促進平臺經濟(ji)、共享經濟(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵企業(ye)(ye)兼(jian)并重組，防(fang)止低(di)水平重復建(jian)設(she)。

　　13.加(jia)快發展(zhan)現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)動生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)向專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)價值鏈高端延伸(shen)，推(tui)動各類(lei)市場主體(ti)參(can)與(yu)服(fu)務(wu)供給，加(jia)快發展(zhan)研發設計、現(xian)代(dai)(dai)物流、法(fa)律服(fu)務(wu)等服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)同先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，加(jia)快推(tui)進服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)。推(tui)動生(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)向高品質和(he)多樣化(hua)升級，加(jia)快發展(zhan)健康、養老、育幼、文化(hua)、旅游、體(ti)育、家政、物業(ye)(ye)(ye)(ye)等服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)強公益性(xing)、基礎(chu)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給。推(tui)進服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)、品牌化(hua)建設。

　　14.統(tong)籌推(tui)(tui)進基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。構(gou)建(jian)(jian)系(xi)統(tong)完備(bei)、高(gao)效實用、智(zhi)能(neng)綠色、安全(quan)可靠的現代(dai)化基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施體系(xi)。系(xi)統(tong)布局(ju)(ju)新型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)第(di)五代(dai)移動通(tong)信、工業互(hu)聯網、大數據中心等建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)交通(tong)強國，完善(shan)綜合(he)(he)運(yun)輸大通(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)、綜合(he)(he)交通(tong)樞紐(niu)和(he)(he)物流網絡，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)城市(shi)群(qun)和(he)(he)都(dou)市(shi)圈軌道(dao)(dao)(dao)(dao)交通(tong)網絡化，提高(gao)農村和(he)(he)邊(bian)境地(di)區(qu)交通(tong)通(tong)達深度。推(tui)(tui)進能(neng)源革命，完善(shan)能(neng)源產供儲銷體系(xi)，加(jia)(jia)強國內油(you)(you)氣(qi)勘(kan)探開發，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)油(you)(you)氣(qi)儲備(bei)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)全(quan)國干線油(you)(you)氣(qi)管道(dao)(dao)(dao)(dao)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)智(zhi)慧能(neng)源系(xi)統(tong)，優化電力(li)生(sheng)產和(he)(he)輸送通(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)布局(ju)(ju)，提升(sheng)(sheng)(sheng)新能(neng)源消納和(he)(he)存儲能(neng)力(li)，提升(sheng)(sheng)(sheng)向邊(bian)遠地(di)區(qu)輸配電能(neng)力(li)。加(jia)(jia)強水利基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，提升(sheng)(sheng)(sheng)水資源優化配置和(he)(he)水旱(han)災害(hai)防御(yu)能(neng)力(li)。

　　15.加(jia)快(kuai)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)發展。發展數(shu)(shu)(shu)字經濟(ji)，推進數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業化(hua)和(he)產(chan)業數(shu)(shu)(shu)字化(hua)，推動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)字經濟(ji)和(he)實體(ti)經濟(ji)深度融合，打造具有國(guo)際競爭力的數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業集群。加(jia)強數(shu)(shu)(shu)字社會、數(shu)(shu)(shu)字政府建(jian)(jian)設，提升公共服務(wu)、社會治理等(deng)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)智能化(hua)水平。建(jian)(jian)立數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源產(chan)權、交易流通、跨境(jing)傳(chuan)輸(shu)和(he)安全(quan)保護(hu)等(deng)基礎(chu)(chu)制度和(he)標(biao)準(zhun)規范，推動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源開(kai)發利用。擴大基礎(chu)(chu)公共信(xin)息(xi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)有序開(kai)放，建(jian)(jian)設國(guo)家數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)統一共享開(kai)放平臺。保障國(guo)家數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安全(quan)，加(jia)強個人信(xin)息(xi)保護(hu)。提升全(quan)民數(shu)(shu)(shu)字技能，實現信(xin)息(xi)服務(wu)全(quan)覆(fu)蓋。積極參(can)與數(shu)(shu)(shu)字領域(yu)國(guo)際規則和(he)標(biao)準(zhun)制定。

　　五、形成強大國內市場，構建新發展格局

　　堅持擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)這個戰(zhan)略基點，加快培(pei)育(yu)完整內(nei)需(xu)體系，把實施擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略同深化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改革有機結(jie)合起來(lai)，以創(chuang)新驅動、高質量供給(gei)引領和創(chuang)造新需(xu)求。

　　16.暢通國內(nei)大循(xun)環(huan)。依托強(qiang)大國內(nei)市場(chang)，貫通生(sheng)產(chan)(chan)、分配(pei)、流通、消費各環(huan)節(jie)，打破(po)行業(ye)壟(long)斷和(he)地(di)方保護，形成國民經濟良性(xing)循(xun)環(huan)。優(you)化供(gong)給(gei)(gei)(gei)結構，改善供(gong)給(gei)(gei)(gei)質量，提升供(gong)給(gei)(gei)(gei)體(ti)系(xi)對(dui)國內(nei)需(xu)求的(de)適配(pei)性(xing)。推動金(jin)融、房地(di)產(chan)(chan)同實(shi)體(ti)經濟均(jun)衡(heng)發展，實(shi)現(xian)上下(xia)游、產(chan)(chan)供(gong)銷有效(xiao)銜接，促(cu)進農(nong)業(ye)、制造業(ye)、服務業(ye)、能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)等產(chan)(chan)業(ye)門(men)類(lei)關系(xi)協調。破(po)除妨礙生(sheng)產(chan)(chan)要素市場(chang)化配(pei)置和(he)商品服務流通的(de)體(ti)制機制障礙，降低全社會交易(yi)成本。完善擴大內(nei)需(xu)的(de)政策(ce)支(zhi)撐體(ti)系(xi)，形成需(xu)求牽引供(gong)給(gei)(gei)(gei)、供(gong)給(gei)(gei)(gei)創造需(xu)求的(de)更高水平動態平衡(heng)。

　　17.促(cu)(cu)進國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙(shuang)循環。立(li)足國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大循環，發揮比較優勢，協同(tong)推進強(qiang)大國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市場和貿(mao)(mao)(mao)易(yi)強(qiang)國(guo)(guo)建設，以國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大循環吸引全球資(zi)(zi)源要素，充分利用國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個市場兩(liang)種資(zi)(zi)源，積極(ji)促(cu)(cu)進內(nei)(nei)(nei)需和外(wai)需、進口和出(chu)口、引進外(wai)資(zi)(zi)和對外(wai)投資(zi)(zi)協調發展，促(cu)(cu)進國(guo)(guo)際(ji)收支基本平衡。完(wan)善內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化調控體(ti)(ti)系(xi)，促(cu)(cu)進內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)法(fa)律法(fa)規、監管體(ti)(ti)制、經營資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)、質(zhi)(zhi)量標(biao)準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同(tong)線同(tong)標(biao)同(tong)質(zhi)(zhi)。優化國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)市場布局、商品(pin)結(jie)構(gou)、貿(mao)(mao)(mao)易(yi)方式，提升出(chu)口質(zhi)(zhi)量，增加優質(zhi)(zhi)產(chan)品(pin)進口，實施貿(mao)(mao)(mao)易(yi)投資(zi)(zi)融合(he)工(gong)程，構(gou)建現代物流體(ti)(ti)系(xi)。

　　18.全面促(cu)進消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。增強消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)對經(jing)濟發(fa)(fa)展的基礎(chu)性作用(yong)，順應消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)升級趨勢，提升傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，培育新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，適當(dang)增加公共消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。以質量(liang)品(pin)牌為重點，促(cu)進消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)向(xiang)綠色、健康、安(an)全發(fa)(fa)展，鼓(gu)勵消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新(xin)模式新(xin)業(ye)態發(fa)(fa)展。推動汽車等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)由購買管理(li)向(xiang)使用(yong)管理(li)轉變，促(cu)進住房(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)健康發(fa)(fa)展。健全現代流(liu)通(tong)體(ti)系，發(fa)(fa)展無接觸(chu)交易(yi)服務(wu)(wu)，降(jiang)低企(qi)業(ye)流(liu)通(tong)成本(ben)，促(cu)進線上線下消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)融(rong)合發(fa)(fa)展，開(kai)拓城(cheng)鄉消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)場(chang)。發(fa)(fa)展服務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，放寬(kuan)服務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)領域(yu)市(shi)場(chang)準(zhun)入。完(wan)善(shan)節假(jia)日制(zhi)度，落實帶薪(xin)休假(jia)制(zhi)度，擴大節假(jia)日消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。培育國際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)。改善(shan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境，強化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者權益(yi)保(bao)護。

　　19.拓展投(tou)資(zi)空間(jian)。優化(hua)投(tou)資(zi)結構，保(bao)(bao)持投(tou)資(zi)合理增(zeng)長(chang)，發(fa)(fa)揮投(tou)資(zi)對優化(hua)供給(gei)結構的關(guan)鍵作用。加快(kuai)補齊(qi)基礎設(she)施(shi)(shi)、市政(zheng)工(gong)程(cheng)(cheng)、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)、公共(gong)(gong)安全(quan)、生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)、公共(gong)(gong)衛生(sheng)、物資(zi)儲備(bei)、防災減(jian)災、民生(sheng)保(bao)(bao)障等領域短(duan)板(ban)，推動(dong)企業(ye)(ye)設(she)備(bei)更新(xin)和技術改(gai)造(zao)，擴大戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)投(tou)資(zi)。推進(jin)新(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)(shi)、新(xin)型(xing)城鎮化(hua)、交(jiao)通水利(li)等重(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)，支持有利(li)于城鄉(xiang)區域協(xie)調發(fa)(fa)展的重(zhong)(zhong)大項目建(jian)設(she)。實(shi)施(shi)(shi)川藏鐵路、西(xi)部(bu)陸海(hai)新(xin)通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fa)(fa)、星際探測、北(bei)斗產業(ye)(ye)化(hua)等重(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)，推進(jin)重(zhong)(zhong)大科研設(she)施(shi)(shi)、重(zhong)(zhong)大生(sheng)態系統保(bao)(bao)護修復、公共(gong)(gong)衛生(sheng)應(ying)急保(bao)(bao)障、重(zhong)(zhong)大引調水、防洪減(jian)災、送(song)電輸氣、沿(yan)(yan)邊(bian)沿(yan)(yan)江沿(yan)(yan)海(hai)交(jiao)通等一批強基礎、增(zeng)功(gong)能(neng)、利(li)長(chang)遠(yuan)的重(zhong)(zhong)大項目建(jian)設(she)。發(fa)(fa)揮政(zheng)府投(tou)資(zi)撬(qiao)動(dong)作用，激(ji)發(fa)(fa)民間(jian)投(tou)資(zi)活力(li)，形成市場主導的投(tou)資(zi)內生(sheng)增(zeng)長(chang)機(ji)制。

　　六、全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制

　　堅持和完(wan)善社會主義基(ji)本經濟制度，充分發揮市(shi)場在資源配置中的決(jue)定性作用，更(geng)好發揮政府作用，推(tui)動有(you)效市(shi)場和有(you)為政府更(geng)好結合。

　　20.激發(fa)(fa)各類市場主(zhu)體活力。毫(hao)不(bu)動搖鞏(gong)固和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，毫(hao)不(bu)動搖鼓勵、支持、引(yin)導非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。深化(hua)國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)有(you)資本和國(guo)有(you)企業。加(jia)快國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)布局(ju)優化(hua)和結構調整，發(fa)(fa)揮國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)戰(zhan)略(lve)支撐作(zuo)用。加(jia)快完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色現代企業制(zhi)度，深化(hua)國(guo)有(you)企業混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)。健全管資本為主(zhu)的(de)(de)國(guo)有(you)資產(chan)監管體制(zhi)，深化(hua)國(guo)有(you)資本投資、運營(ying)(ying)公(gong)(gong)司改(gai)革(ge)。推(tui)進能(neng)源、鐵(tie)路、電信、公(gong)(gong)用事業等(deng)行業競爭性(xing)環節市場化(hua)改(gai)革(ge)。優化(hua)民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)，構建親清政商(shang)關系，促進非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)人士健康成(cheng)長，依法平等(deng)保護(hu)民營(ying)(ying)企業產(chan)權(quan)和企業家權(quan)益(yi)，破除制(zhi)約民營(ying)(ying)企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)各種壁壘，完(wan)善(shan)促進中(zhong)小微企業和個體工商(shang)戶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)法律(lv)環境(jing)和政策體系。弘揚企業家精神(shen)，加(jia)快建設世界一流企業。

　　21.完(wan)善宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)。健全以國家(jia)發展規劃為(wei)戰(zhan)略導(dao)向，以財政(zheng)政(zheng)策和(he)貨幣政(zheng)策為(wei)主要手段，就業、產業、投資、消費、環保(bao)、區(qu)域等政(zheng)策緊密配合，目標優化、分(fen)工合理(li)、高(gao)效(xiao)協(xie)同的宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)體系。完(wan)善宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策制(zhi)定(ding)和(he)執(zhi)行(xing)機制(zhi)，重視預(yu)期(qi)管理(li)，提(ti)(ti)高(gao)調(diao)(diao)控的科(ke)學性。加強國際宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策協(xie)調(diao)(diao)，搞好(hao)跨周期(qi)政(zheng)策設計(ji)，提(ti)(ti)高(gao)逆周期(qi)調(diao)(diao)節(jie)能力，促(cu)進經(jing)(jing)濟(ji)總量(liang)平(ping)衡、結構優化、內(nei)外均衡。加強宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)數據(ju)庫等建設，提(ti)(ti)升大數據(ju)等現代技術手段輔(fu)助治理(li)能力。推進統(tong)計(ji)現代化改(gai)革(ge)。

　　22.建(jian)立現代(dai)財稅(shui)(shui)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)資源統籌，加(jia)強(qiang)中(zhong)期財政(zheng)(zheng)規劃管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，增(zeng)強(qiang)國家重(zhong)(zhong)大(da)戰略任(ren)務財力保障。深化(hua)(hua)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)預(yu)算(suan)(suan)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的宏(hong)觀指導。推進財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出標準化(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)預(yu)算(suan)(suan)約束和(he)(he)績效管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。明(ming)確中(zhong)央和(he)(he)地方政(zheng)(zheng)府事(shi)權與支(zhi)(zhi)(zhi)出責(ze)任(ren)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)以下財政(zheng)(zheng)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，增(zeng)強(qiang)基(ji)層公共服務保障能力。完(wan)善現代(dai)稅(shui)(shui)收制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)地方稅(shui)(shui)、直接稅(shui)(shui)體(ti)系(xi)，優化(hua)(hua)稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結構(gou)，適當提(ti)(ti)高直接稅(shui)(shui)比(bi)重(zhong)(zhong)，深化(hua)(hua)稅(shui)(shui)收征管(guan)(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)政(zheng)(zheng)府債務管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)設(she)現代(dai)中(zhong)央銀行(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善貨(huo)幣供應調(diao)控機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，穩妥推進數字(zi)貨(huo)幣研發，健(jian)全(quan)(quan)(quan)市場化(hua)(hua)利率形成和(he)(he)傳(chuan)導機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。構(gou)建(jian)金(jin)(jin)融(rong)有(you)效支(zhi)(zhi)(zhi)持實體(ti)經濟的體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)升金(jin)(jin)融(rong)科技水(shui)平，增(zeng)強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)普惠性。深化(hua)(hua)國有(you)商(shang)業銀行(xing)改革(ge)(ge)，支(zhi)(zhi)(zhi)持中(zhong)小銀行(xing)和(he)(he)農村信用(yong)社(she)持續(xu)健(jian)康發展，改革(ge)(ge)優化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)策性金(jin)(jin)融(rong)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)實行(xing)股票發行(xing)注冊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立常態(tai)化(hua)(hua)退市機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)高直接融(rong)資比(bi)重(zhong)(zhong)。推進金(jin)(jin)融(rong)雙向開放。完(wan)善現代(dai)金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)，提(ti)(ti)高金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)(guan)(guan)(guan)透明(ming)度(du)和(he)(he)法治(zhi)化(hua)(hua)水(shui)平，完(wan)善存款保險制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險預(yu)防、預(yu)警、處(chu)置、問責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，對(dui)違法違規行(xing)為零容(rong)忍。

　　23.建設高標準(zhun)市場(chang)體(ti)系(xi)。健全市場(chang)體(ti)系(xi)基(ji)礎(chu)制度，堅持平等準(zhun)入、公正(zheng)監管、開放有序(xu)、誠信守法，形成(cheng)高效規(gui)范、公平競爭的國內(nei)統(tong)一(yi)市場(chang)。實施高標準(zhun)市場(chang)體(ti)系(xi)建設行動。健全產(chan)權(quan)執法司法保護制度。實施統(tong)一(yi)的市場(chang)準(zhun)入負面清(qing)單制度。繼續放寬準(zhun)入限制。健全公平競爭審查機(ji)(ji)制，加強(qiang)反(fan)壟斷和反(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)競爭執法司法，提升市場(chang)綜合監管能力。深化土地(di)管理(li)制度改革(ge)。推進(jin)土地(di)、勞動力、資本、技術(shu)、數(shu)據等要素(su)市場(chang)化改革(ge)。健全要素(su)市場(chang)運行機(ji)(ji)制，完善要素(su)交(jiao)易規(gui)則和服務體(ti)系(xi)。

　　24.加快轉變(bian)政(zheng)(zheng)府職能。建設職責明確、依(yi)法行(xing)政(zheng)(zheng)的政(zheng)(zheng)府治(zhi)(zhi)理體系。深化(hua)簡政(zheng)(zheng)放權(quan)、放管結合、優(you)化(hua)服務改革，全面實(shi)(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)府權(quan)責清單(dan)制度。持(chi)續優(you)化(hua)市場化(hua)法治(zhi)(zhi)化(hua)國際化(hua)營商環境。實(shi)(shi)施涉企經營許(xu)可事(shi)項清單(dan)管理，加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監管，對新產業新業態實(shi)(shi)行(xing)包容審慎監管。健全重(zhong)大政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)事(shi)前評估和事(shi)后評價制度，暢通參與(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)制定的渠道，提高(gao)決(jue)策(ce)(ce)科學化(hua)、民主化(hua)、法治(zhi)(zhi)化(hua)水平(ping)。推進政(zheng)(zheng)務服務標(biao)準化(hua)、規(gui)范化(hua)、便利化(hua)，深化(hua)政(zheng)(zheng)務公開(kai)。深化(hua)行(xing)業協會(hui)、商會(hui)和中介(jie)機構改革。

　　七、優先發展農業農村，全面推進鄉村振興

　　堅持把解決好“三農(nong)”問題(ti)作為全(quan)黨工作重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，走(zou)中(zhong)國特色社會主義(yi)鄉村(cun)振(zhen)興道(dao)路(lu)，全(quan)面(mian)實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興戰略，強化(hua)以(yi)工補農(nong)、以(yi)城(cheng)帶(dai)鄉，推(tui)動形(xing)成工農(nong)互促、城(cheng)鄉互補、協調發(fa)展(zhan)、共同繁(fan)榮的新型工農(nong)城(cheng)鄉關系，加(jia)快農(nong)業農(nong)村(cun)現代化(hua)。

　　25.提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)質量(liang)效益和(he)(he)競爭(zheng)力(li)(li)。適應確保國計(ji)民(min)生(sheng)要求，以(yi)保障國家糧食(shi)安(an)全(quan)為(wei)底線，健全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持保護制度(du)。堅持最(zui)嚴格的耕地保護制度(du)，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)水(shui)利(li)設(she)施建(jian)設(she)力(li)(li)度(du)，實施高(gao)標準農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田建(jian)設(she)工(gong)程，強化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科技和(he)(he)裝備支(zhi)撐，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)良種化水(shui)平，健全(quan)動(dong)物防疫(yi)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)作物病蟲(chong)害防治(zhi)體系，建(jian)設(she)智慧農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)。強化綠色導向(xiang)、標準引領和(he)(he)質量(liang)安(an)全(quan)監管，建(jian)設(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化示范區。推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革，優(you)化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)結構(gou)和(he)(he)區域布(bu)局，加強糧食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)功(gong)能區、重(zhong)要農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)保護區和(he)(he)特色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)優(you)勢區建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)優(you)質糧食(shi)工(gong)程。完善糧食(shi)主產(chan)(chan)區利(li)益補償機(ji)制。保障糧、棉(mian)、油、糖、肉(rou)等重(zhong)要農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)供給(gei)安(an)全(quan)，提(ti)升收(shou)儲調控能力(li)(li)。開展(zhan)糧食(shi)節(jie)約(yue)行動(dong)。發(fa)展(zhan)縣域經濟，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)一二(er)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)，豐富鄉村(cun)經濟業(ye)(ye)(ye)態，拓(tuo)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)增收(shou)空間(jian)。

　　26.實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設(she)行動(dong)。把鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設(she)擺在社會主義現代化(hua)建(jian)(jian)設(she)的重要位置(zhi)。強化(hua)縣城綜(zong)合服務能(neng)力，把鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)建(jian)(jian)成服務農(nong)(nong)民的區(qu)域中心。統籌(chou)縣域城鎮(zhen)和村(cun)莊規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)，保護傳統村(cun)落和鄉(xiang)(xiang)村(cun)風(feng)貌。完善(shan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)水(shui)、電、路、氣、通信、廣(guang)播電視、物(wu)流(liu)等(deng)基(ji)礎設(she)施，提升農(nong)(nong)房建(jian)(jian)設(she)質量。因地制(zhi)宜推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)改(gai)廁、生活垃圾處理和污水(shui)治理，實施河湖水(shui)系綜(zong)合整治，改(gai)善(shan)農(nong)(nong)村(cun)人居(ju)環境(jing)。提高農(nong)(nong)民科技(ji)文化(hua)素質，推動(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)人才振興。

　　27.深化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改革。健(jian)全城(cheng)鄉融(rong)合(he)發(fa)展機制(zhi)，推動(dong)(dong)城(cheng)鄉要素平(ping)等交(jiao)換、雙向(xiang)流動(dong)(dong)，增強農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)發(fa)展活力。落實(shi)第二輪土地(di)承(cheng)包到期后(hou)再延長三十年政策，加快培育(yu)農(nong)(nong)(nong)民合(he)作社、家庭農(nong)(nong)(nong)場(chang)等新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營主體(ti)(ti)，健(jian)全農(nong)(nong)(nong)業專業化社會化服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，發(fa)展多(duo)種(zhong)形式適度(du)規模經(jing)營，實(shi)現(xian)(xian)小(xiao)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)和(he)現(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業有機銜(xian)接。健(jian)全城(cheng)鄉統一的建設(she)用地(di)市場(chang)，積(ji)極探索(suo)(suo)實(shi)施農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)營性建設(she)用地(di)入市制(zhi)度(du)。建立土地(di)征(zheng)收(shou)公(gong)共(gong)利益(yi)(yi)用地(di)認定機制(zhi)，縮小(xiao)土地(di)征(zheng)收(shou)范圍。探索(suo)(suo)宅(zhai)基(ji)地(di)所(suo)有權(quan)(quan)、資格權(quan)(quan)、使用權(quan)(quan)分(fen)置實(shi)現(xian)(xian)形式。保障進城(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民土地(di)承(cheng)包權(quan)(quan)、宅(zhai)基(ji)地(di)使用權(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)(ti)收(shou)益(yi)(yi)分(fen)配權(quan)(quan)，鼓勵依法(fa)自愿有償轉讓。深化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)產權(quan)(quan)制(zhi)度(du)改革，發(fa)展新(xin)型農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟。健(jian)全農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)金融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，發(fa)展農(nong)(nong)(nong)業保險(xian)。

　　28.實(shi)現鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)成果(guo)同(tong)鄉(xiang)村振興(xing)有效銜接。建(jian)立農村低收(shou)入人口和欠發(fa)達地區(qu)幫扶(fu)機(ji)(ji)(ji)制，保(bao)持財政投入力(li)度(du)總體(ti)穩定，接續(xu)推進脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)地區(qu)發(fa)展(zhan)。健(jian)全防止返(fan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)監測和幫扶(fu)機(ji)(ji)(ji)制，做好易地扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷后續(xu)幫扶(fu)工作，加強扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目資金資產(chan)管理和監督，推動特色產(chan)業可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)。健(jian)全農村社(she)會保(bao)障和救助(zhu)制度(du)。在西部地區(qu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣中(zhong)集(ji)中(zhong)支(zhi)持一批鄉(xiang)村振興(xing)重(zhong)點幫扶(fu)縣，增強其鞏固脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)成果(guo)及內生發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。堅(jian)(jian)持和完善東西部協作和對口支(zhi)援、社(she)會力(li)量參與幫扶(fu)等機(ji)(ji)(ji)制。

　　八、優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化

　　堅持實施區(qu)域(yu)重(zhong)大戰略、區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展戰略、主體(ti)(ti)功(gong)能區(qu)戰略，健(jian)全區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展體(ti)(ti)制機制，完善新型城(cheng)鎮化戰略，構建高質(zhi)量發(fa)展的國(guo)土空(kong)間布局和支撐體(ti)(ti)系。

　　29.構建(jian)國(guo)土空(kong)間開發(fa)保(bao)護(hu)(hu)(hu)新格(ge)(ge)局(ju)。立(li)足資源環境(jing)承載能(neng)力，發(fa)揮各(ge)地(di)(di)(di)比較優勢，逐步形成城(cheng)市(shi)化地(di)(di)(di)區、農產(chan)(chan)(chan)品主產(chan)(chan)(chan)區、生(sheng)(sheng)態功(gong)能(neng)區三大空(kong)間格(ge)(ge)局(ju)，優化重(zhong)(zhong)大基礎(chu)設施(shi)、重(zhong)(zhong)大生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力和(he)公共資源布局(ju)。支持(chi)(chi)城(cheng)市(shi)化地(di)(di)(di)區高(gao)效集聚經(jing)濟和(he)人口、保(bao)護(hu)(hu)(hu)基本農田和(he)生(sheng)(sheng)態空(kong)間，支持(chi)(chi)農產(chan)(chan)(chan)品主產(chan)(chan)(chan)區增強(qiang)農業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力，支持(chi)(chi)生(sheng)(sheng)態功(gong)能(neng)區把發(fa)展重(zhong)(zhong)點放到保(bao)護(hu)(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)、提供生(sheng)(sheng)態產(chan)(chan)(chan)品上(shang)，支持(chi)(chi)生(sheng)(sheng)態功(gong)能(neng)區的人口逐步有序轉移，形成主體(ti)功(gong)能(neng)明(ming)顯、優勢互(hu)補、高(gao)質量發(fa)展的國(guo)土空(kong)間開發(fa)保(bao)護(hu)(hu)(hu)新格(ge)(ge)局(ju)。

　　30.推(tui)動(dong)(dong)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)(dong)西(xi)部大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)形(xing)成新(xin)格(ge)局，推(tui)動(dong)(dong)東北(bei)振興取得新(xin)突破，促(cu)(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)崛起，鼓(gu)勵東部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)。支持革命老區(qu)(qu)(qu)、民(min)族地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)(jia)強邊(bian)疆地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)，推(tui)進(jin)興邊(bian)富民(min)、穩邊(bian)固(gu)邊(bian)。推(tui)進(jin)京津冀協同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)江經濟(ji)帶發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)、長(chang)三角一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，打(da)造(zao)創新(xin)平臺(tai)和新(xin)增長(chang)極。推(tui)動(dong)(dong)黃河(he)流域(yu)生態保護和高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。高(gao)標準、高(gao)質量建(jian)(jian)設(she)雄安新(xin)區(qu)(qu)(qu)。堅持陸海統籌，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)海洋(yang)(yang)經濟(ji)，建(jian)(jian)設(she)海洋(yang)(yang)強國。健全區(qu)(qu)(qu)域(yu)戰略統籌、市(shi)場(chang)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)合作互助、區(qu)(qu)(qu)際利(li)益補(bu)償(chang)等(deng)機制，更(geng)好(hao)促(cu)(cu)進(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和欠發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、東中(zhong)(zhong)西(xi)部和東北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)共(gong)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。完善轉移支付制度(du)，加(jia)(jia)(jia)大(da)對欠發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)財力支持，逐步實現(xian)基本公(gong)共(gong)服務均等(deng)化(hua)(hua)(hua)(hua)。

　　31.推(tui)進以(yi)人為核(he)心的新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)。實施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)行(xing)動(dong)，推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生態修復、功(gong)能(neng)完善(shan)(shan)工(gong)程，統(tong)籌(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃(hua)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、管(guan)理，合(he)理確定城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規模、人口(kou)密度(du)、空間結構，促(cu)(cu)進大(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮協調發展(zhan)。強(qiang)化(hua)(hua)歷史文(wen)化(hua)(hua)保護(hu)、塑(su)造(zao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)風(feng)貌，加(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小區改造(zao)和(he)社區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，增強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防洪排澇能(neng)力，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、韌性(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。提(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治理水平(ping)，加(jia)強(qiang)特(te)大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治理中的風(feng)險防控。堅持房子是用(yong)(yong)來(lai)住(zhu)的、不是用(yong)(yong)來(lai)炒的定位(wei)，租購并舉、因(yin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)施策，促(cu)(cu)進房地(di)(di)產市(shi)(shi)場平(ping)穩健康發展(zhan)。有效增加(jia)保障性(xing)住(zhu)房供給，完善(shan)(shan)土地(di)(di)出(chu)讓收入(ru)分(fen)配機制，探索支持利用(yong)(yong)集體(ti)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)按照規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)租賃(lin)住(zhu)房，完善(shan)(shan)長(chang)租房政(zheng)策，擴(kuo)大(da)保障性(xing)租賃(lin)住(zhu)房供給。深化(hua)(hua)戶籍制度(du)改革，完善(shan)(shan)財(cai)政(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支付和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮新(xin)增建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)規模與農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人口(kou)市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)掛鉤政(zheng)策，強(qiang)化(hua)(hua)基本公共服務(wu)保障，加(jia)快農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人口(kou)市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)。優化(hua)(hua)行(xing)政(zheng)區劃(hua)設(she)(she)置，發揮中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群帶(dai)動(dong)作用(yong)(yong)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)現代化(hua)(hua)都市(shi)(shi)圈(quan)。推(tui)進成渝地(di)(di)區雙(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經濟圈(quan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)進以(yi)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為重要載體(ti)的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

　　九、繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力

　　堅(jian)持馬克思主(zhu)義在意識(shi)形(xing)態(tai)領(ling)域的指導地位(wei)，堅(jian)定文化自(zi)信，堅(jian)持以社會(hui)主(zhu)義核(he)心(xin)價值觀引領(ling)文化建(jian)設(she)，加強社會(hui)主(zhu)義精神文明(ming)建(jian)設(she)，圍繞舉旗(qi)幟、聚民心(xin)、育新人、興文化、展形(xing)象的使命任(ren)務，促進滿(man)足(zu)人民文化需求和增(zeng)強人民精神力量(liang)相統一，推進社會(hui)主(zhu)義文化強國建(jian)設(she)。

　　32.提高社(she)會(hui)文(wen)(wen)(wen)明程度(du)。推(tui)動形成(cheng)適應新(xin)時(shi)代(dai)要求的(de)(de)思(si)想觀念、精(jing)神(shen)面貌、文(wen)(wen)(wen)明風(feng)尚、行為規范。深入(ru)開展(zhan)(zhan)習(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)思(si)想學習(xi)教(jiao)育，推(tui)進馬克思(si)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)理論研究和建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程。推(tui)動理想信(xin)(xin)念教(jiao)育常態化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)，加(jia)強(qiang)黨史(shi)(shi)(shi)(shi)、新(xin)中(zhong)(zhong)國史(shi)(shi)(shi)(shi)、改(gai)革開放史(shi)(shi)(shi)(shi)、社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)史(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育，加(jia)強(qiang)愛國主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、集(ji)體主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)育，弘(hong)揚黨和人民(min)在各個歷史(shi)(shi)(shi)(shi)時(shi)期奮(fen)斗(dou)中(zhong)(zhong)形成(cheng)的(de)(de)偉大(da)精(jing)神(shen)，推(tui)進公民(min)道德(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，實施(shi)文(wen)(wen)(wen)明創建(jian)(jian)(jian)工程，拓展(zhan)(zhan)新(xin)時(shi)代(dai)文(wen)(wen)(wen)明實踐中(zhong)(zhong)心建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。健(jian)全志愿服(fu)(fu)務體系(xi)，廣泛(fan)開展(zhan)(zhan)志愿服(fu)(fu)務關愛行動。弘(hong)揚誠信(xin)(xin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)，推(tui)進誠信(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。提倡(chang)艱苦奮(fen)斗(dou)、勤儉節約，開展(zhan)(zhan)以勞動創造幸(xing)福為主(zhu)(zhu)題的(de)(de)宣傳(chuan)教(jiao)育。加(jia)強(qiang)家(jia)庭、家(jia)教(jiao)、家(jia)風(feng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)強(qiang)網絡(luo)文(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，發(fa)展(zhan)(zhan)積極健(jian)康的(de)(de)網絡(luo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)。

　　33.提升公共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)水平(ping)。全面繁(fan)榮(rong)新聞出版、廣(guang)播(bo)(bo)影視(shi)、文(wen)(wen)學藝(yi)術、哲學社(she)會(hui)科學事業。實(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)藝(yi)作品(pin)質(zhi)量(liang)提升工程(cheng)(cheng)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)現實(shi)(shi)題(ti)材創作生產，不斷(duan)推(tui)出反映時代新氣象、謳歌人(ren)(ren)民(min)(min)新創造的文(wen)(wen)藝(yi)精品(pin)。推(tui)進媒(mei)(mei)體深度融(rong)合，實(shi)(shi)施(shi)全媒(mei)(mei)體傳(chuan)播(bo)(bo)工程(cheng)(cheng)，做強(qiang)(qiang)(qiang)新型主(zhu)流(liu)媒(mei)(mei)體，建(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)用好(hao)(hao)縣級融(rong)媒(mei)(mei)體中心。推(tui)進城鄉(xiang)公共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)體系一體建(jian)設，創新實(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)化(hua)惠(hui)民(min)(min)工程(cheng)(cheng)，廣(guang)泛開(kai)展(zhan)群眾性文(wen)(wen)化(hua)活(huo)動，推(tui)動公共文(wen)(wen)化(hua)數字化(hua)建(jian)設。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)家重大文(wen)(wen)化(hua)設施(shi)和文(wen)(wen)化(hua)項目建(jian)設，推(tui)進國(guo)家版本館(guan)、國(guo)家文(wen)(wen)獻儲備庫、智慧廣(guang)電等工程(cheng)(cheng)。傳(chuan)承弘揚中華優(you)秀傳(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)化(hua)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)文(wen)(wen)物(wu)古(gu)籍保(bao)(bao)護、研究、利用，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)重要文(wen)(wen)化(hua)和自然(ran)遺產、非物(wu)質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)遺產系統(tong)(tong)性保(bao)(bao)護，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)各(ge)民(min)(min)族優(you)秀傳(chuan)統(tong)(tong)手工藝(yi)保(bao)(bao)護和傳(chuan)承，建(jian)設長(chang)城、大運河(he)、長(chang)征、黃河(he)等國(guo)家文(wen)(wen)化(hua)公園。廣(guang)泛開(kai)展(zhan)全民(min)(min)健身運動，增強(qiang)(qiang)(qiang)人(ren)(ren)民(min)(min)體質(zhi)。籌辦好(hao)(hao)北京(jing)冬(dong)奧(ao)會(hui)、冬(dong)殘奧(ao)會(hui)。

　　34.健(jian)全現代文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業體系(xi)。堅(jian)持把(ba)社(she)會(hui)效(xiao)益放(fang)在首位、社(she)會(hui)效(xiao)益和(he)(he)經濟效(xiao)益相統一，深化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體制改革，完(wan)善文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業規(gui)劃(hua)和(he)(he)政策，加強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市場體系(xi)建設(she)，擴大(da)優質(zhi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品供給。實(shi)施文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業數字化(hua)(hua)戰略，加快發展新(xin)型文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)企業、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)業態(tai)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)消費模式。規(gui)范發展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業園區，推(tui)(tui)動區域文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業帶(dai)建設(she)。推(tui)(tui)動文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)旅游融合發展，建設(she)一批(pi)富(fu)有文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)底蘊的(de)世(shi)界級旅游景區和(he)(he)度(du)假區，打造一批(pi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)特色(se)鮮明的(de)國家級旅游休(xiu)閑(xian)城(cheng)市和(he)(he)街區，發展紅色(se)旅游和(he)(he)鄉村旅游。以講(jiang)好中國故事為著(zhu)力點(dian)，創新(xin)推(tui)(tui)進國際傳(chuan)播，加強(qiang)對(dui)外(wai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)交流和(he)(he)多層次文(wen)(wen)(wen)明對(dui)話。

　　十、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生

　　堅持(chi)(chi)(chi)綠(lv)水青山就是金(jin)山銀山理念(nian)，堅持(chi)(chi)(chi)尊重自(zi)然(ran)、順應自(zi)然(ran)、保(bao)護自(zi)然(ran)，堅持(chi)(chi)(chi)節約優(you)先(xian)、保(bao)護優(you)先(xian)、自(zi)然(ran)恢復(fu)為(wei)主，守(shou)住(zhu)自(zi)然(ran)生態(tai)(tai)安全邊界。深入實施可持(chi)(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)戰略，完善生態(tai)(tai)文(wen)明領域(yu)統(tong)籌(chou)協調機(ji)制(zhi)，構建生態(tai)(tai)文(wen)明體系，促進經濟社會發(fa)展(zhan)全面綠(lv)色轉型，建設(she)人與自(zi)然(ran)和諧共生的現(xian)代(dai)化。

　　35.加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)。強(qiang)化(hua)國土空(kong)間規劃和(he)用途管控，落實(shi)生(sheng)態保護、基本農田、城(cheng)鎮開(kai)發(fa)(fa)等空(kong)間管控邊界，減少人類活(huo)動(dong)(dong)對自(zi)然空(kong)間的占用。強(qiang)化(hua)綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)的法律和(he)政策保障，發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色金融，支持綠(lv)(lv)色技術創新，推(tui)(tui)進清(qing)潔(jie)生(sheng)產，發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)保產業，推(tui)(tui)進重點行業和(he)重要領(ling)域綠(lv)(lv)色化(hua)改(gai)造(zao)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)能(neng)源清(qing)潔(jie)低(di)碳安(an)全高效利用。發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色建(jian)筑。開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色生(sheng)活(huo)創建(jian)活(huo)動(dong)(dong)。降(jiang)低(di)碳排(pai)放強(qiang)度，支持有條件的地(di)方率(lv)先達到碳排(pai)放峰(feng)(feng)值，制(zhi)定二(er)〇三〇年前碳排(pai)放達峰(feng)(feng)行動(dong)(dong)方案。

　　36.持續改(gai)善(shan)環境(jing)質(zhi)量。增強全社會(hui)生(sheng)(sheng)(sheng)態環保(bao)(bao)意(yi)識，深(shen)入打好污染(ran)防治攻堅戰。繼(ji)續開展污染(ran)防治行動，建立地(di)上地(di)下(xia)、陸海統籌的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)治理制(zhi)度。強化多污染(ran)物(wu)(wu)協同控(kong)制(zhi)和(he)區域協同治理，加強細顆粒物(wu)(wu)和(he)臭氧協同控(kong)制(zhi)，基(ji)本(ben)消除(chu)重污染(ran)天氣(qi)。治理城鄉生(sheng)(sheng)(sheng)活環境(jing)，推(tui)進城鎮(zhen)污水(shui)管(guan)網全覆蓋，基(ji)本(ben)消除(chu)城市黑臭水(shui)體。推(tui)進化肥(fei)農藥減(jian)量化和(he)土壤污染(ran)治理，加強白(bai)色污染(ran)治理。加強危險廢物(wu)(wu)醫療廢物(wu)(wu)收集(ji)處理。完(wan)成重點地(di)區危險化學品生(sheng)(sheng)(sheng)產企業搬遷(qian)改(gai)造。重視新(xin)污染(ran)物(wu)(wu)治理。全面實行排污許可(ke)制(zhi)，推(tui)進排污權(quan)、用能權(quan)、用水(shui)權(quan)、碳(tan)排放權(quan)市場化交易。完(wan)善(shan)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)、節能減(jian)排約(yue)束性指標管(guan)理。完(wan)善(shan)中央生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)督察制(zhi)度。積極參與和(he)引領應對氣(qi)候變化等生(sheng)(sheng)(sheng)態環保(bao)(bao)國際合(he)作。

　　37.提升生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)質量和穩(wen)定(ding)性。堅持山水(shui)林田湖(hu)草(cao)系統(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理，構建以國家(jia)公園為(wei)主(zhu)體的自然保(bao)(bao)護(hu)地(di)(di)體系。實施生(sheng)物多樣性保(bao)(bao)護(hu)重(zhong)大工程。加(jia)強(qiang)(qiang)外來物種管控。強(qiang)(qiang)化河湖(hu)長制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)大江大河和重(zhong)要(yao)湖(hu)泊濕地(di)(di)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)治(zhi)(zhi)理，實施好(hao)長江十(shi)年禁漁。科(ke)學推(tui)進荒漠化、石漠化、水(shui)土流(liu)失綜合治(zhi)(zhi)理，開展大規模國土綠化行(xing)動，推(tui)行(xing)林長制(zhi)。推(tui)行(xing)草(cao)原森(sen)林河流(liu)湖(hu)泊休養生(sheng)息，加(jia)強(qiang)(qiang)黑(hei)土地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)，健全(quan)耕地(di)(di)休耕輪作制(zhi)度。加(jia)強(qiang)(qiang)全(quan)球氣候變暖對我國承受力脆弱地(di)(di)區影響的觀測(ce)(ce)，完善自然保(bao)(bao)護(hu)地(di)(di)、生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅線監管制(zhi)度，開展生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)成(cheng)效監測(ce)(ce)評估。

　　38.全(quan)面(mian)提(ti)高(gao)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率(lv)。健全(quan)自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產(chan)產(chan)權制(zhi)度和法律法規(gui)，加強自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調查評價(jia)(jia)監(jian)測和確權登記，建立生態(tai)產(chan)品價(jia)(jia)值實現機制(zhi)，完善(shan)市場化(hua)、多元(yuan)化(hua)生態(tai)補償，推(tui)進資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)管理(li)、科學配置、全(quan)面(mian)節(jie)約、循環利(li)用(yong)(yong)。實施國家節(jie)水(shui)(shui)行動，建立水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)剛性約束制(zhi)度。提(ti)高(gao)海洋資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)保護水(shui)(shui)平。完善(shan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)價(jia)(jia)格(ge)形成(cheng)機制(zhi)。推(tui)行垃圾分類和減量(liang)化(hua)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)。加快構建廢(fei)舊物資(zi)(zi)循環利(li)用(yong)(yong)體系。

　　十一、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面

　　堅持實施更(geng)大(da)范圍、更(geng)寬領(ling)域、更(geng)深層次(ci)對外開(kai)放，依(yi)托我國大(da)市場優勢，促進國際(ji)合作，實現互利共贏(ying)。

　　39.建設更高(gao)(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)型經濟新體制。全面提(ti)高(gao)(gao)對外(wai)(wai)開(kai)放(fang)水平(ping)，推動(dong)貿易和(he)投(tou)資自(zi)(zi)由化便利(li)化，推進(jin)(jin)(jin)貿易創新發(fa)展，增強對外(wai)(wai)貿易綜合(he)競爭力(li)。完善外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資準入前國民待遇加負面清單(dan)管理(li)制度，有序(xu)擴大(da)服(fu)務業(ye)對外(wai)(wai)開(kai)放(fang)，依(yi)法保護(hu)外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)合(he)法權益，健全促進(jin)(jin)(jin)和(he)保障(zhang)境外(wai)(wai)投(tou)資的法律、政策和(he)服(fu)務體系(xi)，堅(jian)定維護(hu)中(zhong)國企(qi)業(ye)海(hai)外(wai)(wai)合(he)法權益，實現高(gao)(gao)質量(liang)引進(jin)(jin)(jin)來和(he)高(gao)(gao)水平(ping)走出去。完善自(zi)(zi)由貿易試驗區布(bu)局，賦予其更大(da)改革自(zi)(zi)主權，穩步推進(jin)(jin)(jin)海(hai)南(nan)自(zi)(zi)由貿易港建設，建設對外(wai)(wai)開(kai)放(fang)新高(gao)(gao)地。穩慎推進(jin)(jin)(jin)人(ren)民幣國際化，堅(jian)持市場驅動(dong)和(he)企(qi)業(ye)自(zi)(zi)主選擇，營造(zao)以人(ren)民幣自(zi)(zi)由使用為基礎的新型互利(li)合(he)作(zuo)關(guan)系(xi)。發(fa)揮好(hao)中(zhong)國國際進(jin)(jin)(jin)口博覽會(hui)等重要展會(hui)平(ping)臺作(zuo)用。

　　40.推(tui)動(dong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)“一帶一路”高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)享原則(ze)，秉持(chi)綠色、開(kai)放、廉潔理念，深化務實(shi)合(he)作(zuo)(zuo)，加(jia)強安全保障，促(cu)進共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。推(tui)進基礎設施互聯互通，拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)第三方(fang)市(shi)場合(he)作(zuo)(zuo)。構筑互利共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)贏的產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)合(he)作(zuo)(zuo)體(ti)系，深化國際產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)，擴大(da)雙(shuang)向貿易和投資。堅(jian)持(chi)以(yi)企(qi)業為主體(ti)，以(yi)市(shi)場為導向，遵循國際慣(guan)例和債務可持(chi)續原則(ze)，健全多元(yuan)化投融(rong)資體(ti)系。推(tui)進戰略、規劃、機制對接(jie)，加(jia)強政(zheng)策、規則(ze)、標準(zhun)聯通。深化公(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)衛生、數字(zi)經(jing)濟、綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、科技(ji)教育合(he)作(zuo)(zuo)，促(cu)進人文(wen)交流。

　　41.積(ji)極參(can)(can)與(yu)(yu)全球(qiu)經濟(ji)治理(li)體系改革。堅(jian)持平等協商、互利共贏，推動二十國集團等發(fa)揮國際經濟(ji)合(he)作功能。維護多邊貿(mao)易(yi)體制(zhi)，積(ji)極參(can)(can)與(yu)(yu)世界貿(mao)易(yi)組織改革，推動完(wan)善更加公(gong)正合(he)理(li)的全球(qiu)經濟(ji)治理(li)體系。積(ji)極參(can)(can)與(yu)(yu)多雙邊區域投資貿(mao)易(yi)合(he)作機制(zhi)，推動新興領域經濟(ji)治理(li)規(gui)則(ze)制(zhi)定，提高(gao)參(can)(can)與(yu)(yu)國際金融治理(li)能力(li)。實施自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區提升戰略(lve)，構建面向全球(qiu)的高(gao)標(biao)準自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區網絡(luo)。

　　十二、改善人民生活品質，提高社會建設水平

　　堅持(chi)把(ba)實(shi)現好(hao)、維護好(hao)、發(fa)展好(hao)最(zui)廣(guang)大(da)人(ren)民根本利益作為發(fa)展的出發(fa)點(dian)和(he)落腳點(dian)，盡(jin)力(li)而為、量力(li)而行，健全基本公共服務體系(xi)，完(wan)善共建共治共享的社會治理(li)制度(du)，扎實(shi)推動(dong)共同富裕(yu)，不斷(duan)增強人(ren)民群眾獲得感、幸(xing)福感、安全感，促進(jin)人(ren)的全面發(fa)展和(he)社會全面進(jin)步。

　　42.提(ti)高(gao)人民收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)水(shui)平。堅(jian)持按(an)勞分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)為主(zhu)體(ti)、多種分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)方式并存(cun)，提(ti)高(gao)勞動(dong)報酬(chou)在初(chu)次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)中的比重，完(wan)善(shan)工(gong)資制(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全工(gong)資合(he)理增(zeng)(zeng)長機制(zhi)(zhi)，著力(li)提(ti)高(gao)低收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)體(ti)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)，擴大中等(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)體(ti)。完(wan)善(shan)按(an)要素(su)(su)(su)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)政策制(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全各(ge)類生產要素(su)(su)(su)由市場決定報酬(chou)的機制(zhi)(zhi)，探索通過土地、資本(ben)等(deng)(deng)要素(su)(su)(su)使用(yong)權、收(shou)(shou)益權增(zeng)(zeng)加中低收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)體(ti)要素(su)(su)(su)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)。多渠道增(zeng)(zeng)加城鄉居民財產性(xing)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)。完(wan)善(shan)再分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)機制(zhi)(zhi)，加大稅收(shou)(shou)、社(she)保、轉移支付等(deng)(deng)調節力(li)度(du)(du)和(he)精準性(xing)，合(he)理調節過高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)，取締非法收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)。發揮第三次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)作用(yong)，發展慈善(shan)事業，改善(shan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)和(he)財富分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)格(ge)局(ju)。

　　43.強化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先政(zheng)策(ce)。千方百計穩(wen)定和擴(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，堅持經濟(ji)發(fa)展就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)導向，擴(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)容量，提升就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)量，促(cu)(cu)進(jin)充分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，保(bao)障(zhang)勞(lao)動(dong)者待遇和權(quan)益。健全就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)公(gong)共服務(wu)體系、勞(lao)動(dong)關系協(xie)調機(ji)制、終身職業(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓制度。更加注重緩解結構性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)矛(mao)盾，加快(kuai)提升勞(lao)動(dong)者技(ji)能素質(zhi)，完善重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)支持體系，統籌城鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)體系。擴(kuo)(kuo)大公(gong)益性崗位安(an)置，幫扶殘疾(ji)人、零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)家庭成(cheng)員就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。完善促(cu)(cu)進(jin)創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、多(duo)渠道靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的保(bao)障(zhang)制度，支持和規(gui)范發(fa)展新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態，健全就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)需求調查(cha)和失(shi)業(ye)(ye)監(jian)測預警機(ji)制。

　　44.建(jian)(jian)設高質量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系。全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方(fang)針(zhen)，堅(jian)持立德(de)樹(shu)人，加(jia)(jia)強(qiang)師(shi)德(de)師(shi)風建(jian)(jian)設，培養(yang)德(de)智體(ti)美勞全(quan)面(mian)發展(zhan)的(de)社會主義(yi)建(jian)(jian)設者和(he)(he)接班人。健(jian)全(quan)學(xue)校(xiao)家庭社會協同育(yu)(yu)人機制(zhi)(zhi)，提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)(yu)人能(neng)力(li)素質，增(zeng)強(qiang)學(xue)生文明素養(yang)、社會責任意識、實踐本領，重視青(qing)少年身(shen)體(ti)素質和(he)(he)心理(li)健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。堅(jian)持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)益(yi)性原(yuan)則，深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)，促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平(ping)(ping)，推(tui)動(dong)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡發展(zhan)和(he)(he)城鄉一體(ti)化，完善普(pu)惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、專(zhuan)門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)保障(zhang)機制(zhi)(zhi)，鼓(gu)勵(li)高中(zhong)階段(duan)學(xue)校(xiao)多樣化發展(zhan)。加(jia)(jia)大人力(li)資本投入，增(zeng)強(qiang)職(zhi)業技(ji)(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)適(shi)應性，深化職(zhi)普(pu)融通(tong)、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合、校(xiao)企合作(zuo)，探索(suo)中(zhong)國特(te)(te)色學(xue)徒制(zhi)(zhi)，大力(li)培養(yang)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)。提高高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)，分(fen)類建(jian)(jian)設一流大學(xue)和(he)(he)一流學(xue)科(ke)，加(jia)(jia)快(kuai)培養(yang)理(li)工農醫類專(zhuan)業緊缺人才(cai)。提高民族地區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)和(he)(he)水平(ping)(ping)，加(jia)(jia)大國家通(tong)用(yong)語言(yan)文字推(tui)廣力(li)度(du)。支(zhi)持和(he)(he)規(gui)范(fan)民辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)，規(gui)范(fan)校(xiao)外培訓機構(gou)。發揮在線教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優勢，完善終(zhong)身(shen)學(xue)習體(ti)系，建(jian)(jian)設學(xue)習型社會。

　　45.健(jian)全(quan)(quan)(quan)多層次社(she)(she)(she)(she)會保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)(quan)民、統籌城鄉、公平(ping)統一、可(ke)持(chi)續的(de)多層次社(she)(she)(she)(she)會保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。推進(jin)社(she)(she)(she)(she)保(bao)轉移接續，健(jian)全(quan)(quan)(quan)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)險(xian)(xian)籌資和(he)(he)待遇調整機制。實(shi)現(xian)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)全(quan)(quan)(quan)國統籌，實(shi)施(shi)漸(jian)進(jin)式延遲(chi)法定退休年齡(ling)。發(fa)展多層次、多支(zhi)柱(zhu)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)(xian)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。推動基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)險(xian)(xian)、失業保(bao)險(xian)(xian)、工傷保(bao)險(xian)(xian)省級統籌，健(jian)全(quan)(quan)(quan)重大疾(ji)(ji)病醫療(liao)保(bao)險(xian)(xian)和(he)(he)救助(zhu)制度(du)(du)，落(luo)實(shi)異(yi)地就醫結算，穩步建(jian)立長期護理保(bao)險(xian)(xian)制度(du)(du)，積極發(fa)展商業醫療(liao)保(bao)險(xian)(xian)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)靈(ling)活就業人(ren)員社(she)(she)(she)(she)保(bao)制度(du)(du)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)退役軍人(ren)工作體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)保(bao)障制度(du)(du)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)分層分類的(de)社(she)(she)(she)(she)會救助(zhu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。堅持(chi)男女(nv)平(ping)等(deng)基(ji)(ji)(ji)本(ben)國策，保(bao)障婦女(nv)兒童合法權益。健(jian)全(quan)(quan)(quan)老(lao)年人(ren)、殘疾(ji)(ji)人(ren)關愛服(fu)務體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)設(she)施(shi)，完善(shan)幫扶殘疾(ji)(ji)人(ren)、孤兒等(deng)社(she)(she)(she)(she)會福利制度(du)(du)。完善(shan)全(quan)(quan)(quan)國統一的(de)社(she)(she)(she)(she)會保(bao)險(xian)(xian)公共服(fu)務平(ping)臺。

　　46.全(quan)面推進(jin)健(jian)(jian)(jian)康中(zhong)國建(jian)設(she)(she)。把保障人(ren)民(min)健(jian)(jian)(jian)康放在優先發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)戰(zhan)略位置(zhi)，堅持(chi)預防(fang)為主(zhu)的(de)(de)方針，深入(ru)實(shi)施健(jian)(jian)(jian)康中(zhong)國行動(dong)，完(wan)善(shan)國民(min)健(jian)(jian)(jian)康促(cu)進(jin)政策(ce)，織牢國家公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)護網，為人(ren)民(min)提(ti)供全(quan)方位全(quan)周期(qi)健(jian)(jian)(jian)康服(fu)務(wu)。改(gai)革(ge)疾病(bing)預防(fang)控制(zhi)體(ti)系，強(qiang)化監測(ce)預警(jing)、風險評估、流行病(bing)學(xue)調(diao)查(cha)、檢驗檢測(ce)、應急處置(zhi)等職能。建(jian)立(li)(li)穩定(ding)的(de)(de)公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)業投(tou)入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)，加強(qiang)人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)，改(gai)善(shan)疾控基礎條件，完(wan)善(shan)公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)項目，強(qiang)化基層公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)系。落實(shi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)責任，創(chuang)新醫(yi)(yi)防(fang)協同機(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)善(shan)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件監測(ce)預警(jing)處置(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，健(jian)(jian)(jian)全(quan)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)救治(zhi)、科(ke)技支(zhi)(zhi)撐(cheng)、物資保障體(ti)系，提(ti)高應對(dui)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件能力。堅持(chi)基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)業公(gong)(gong)益屬(shu)性，深化醫(yi)(yi)藥衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，加快(kuai)(kuai)優質醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)資源擴容和(he)區域均衡布局，加快(kuai)(kuai)建(jian)設(she)(she)分級診療(liao)(liao)(liao)(liao)體(ti)系，加強(qiang)公(gong)(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)院建(jian)設(she)(she)和(he)管理(li)(li)考核(he)，推進(jin)國家組織藥品和(he)耗材集中(zhong)采(cai)購(gou)使用改(gai)革(ge)，發(fa)展(zhan)(zhan)高端醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)設(she)(she)備。支(zhi)(zhi)持(chi)社會(hui)辦醫(yi)(yi)，推廣遠程醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)。堅持(chi)中(zhong)西醫(yi)(yi)并重(zhong)，大力發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)藥事(shi)業。提(ti)升健(jian)(jian)(jian)康教(jiao)育、慢(man)病(bing)管理(li)(li)和(he)殘疾康復(fu)服(fu)務(wu)質量，重(zhong)視(shi)精神衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)心(xin)理(li)(li)健(jian)(jian)(jian)康。深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)愛國衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)運(yun)動(dong)，促(cu)進(jin)全(quan)民(min)養成文明健(jian)(jian)(jian)康生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方式(shi)。完(wan)善(shan)全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)身公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)體(ti)系。加快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康產(chan)業。

　　47.實施積極(ji)應對(dui)人(ren)(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化國(guo)家(jia)(jia)戰略。制定人(ren)(ren)口(kou)長期發(fa)(fa)展(zhan)戰略，優化生育(yu)(yu)(yu)政策，增(zeng)強生育(yu)(yu)(yu)政策包容(rong)性(xing)，提(ti)高優生優育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平，發(fa)(fa)展(zhan)普惠托育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，降低生育(yu)(yu)(yu)、養(yang)(yang)(yang)(yang)育(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)成(cheng)本(ben)，促進(jin)人(ren)(ren)口(kou)長期均(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)高人(ren)(ren)口(kou)素質。積極(ji)開發(fa)(fa)老(lao)(lao)齡人(ren)(ren)力資源，發(fa)(fa)展(zhan)銀發(fa)(fa)經(jing)濟(ji)。推動養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)事業(ye)(ye)和(he)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)產業(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)，健(jian)(jian)全基本(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，發(fa)(fa)展(zhan)普惠型養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)和(he)互(hu)助性(xing)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)，支持家(jia)(jia)庭承擔養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)功能，培育(yu)(yu)(yu)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)新業(ye)(ye)態，構(gou)建居家(jia)(jia)社區機(ji)構(gou)相(xiang)協調(diao)、醫(yi)養(yang)(yang)(yang)(yang)康養(yang)(yang)(yang)(yang)相(xiang)結(jie)合的養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，健(jian)(jian)全養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)綜合監管制度。

　　48.加(jia)強和(he)創(chuang)新社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。完(wan)(wan)善社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)，健全黨組織(zhi)(zhi)領導(dao)的(de)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相結(jie)合的(de)城(cheng)(cheng)鄉基層(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)，完(wan)(wan)善基層(ceng)民主(zhu)協(xie)商制度，實現政府治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)同社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)調節(jie)、居民自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)良性互動，建(jian)設人人有責、人人盡責、人人享有的(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)共同體(ti)。發揮群團組織(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)(zhi)在社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)中的(de)作用，暢通和(he)規范市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)、新社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)階層(ceng)、社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)工作者和(he)志愿者等參與社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)途徑。推(tui)動社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)重心向(xiang)基層(ceng)下移，向(xiang)基層(ceng)放(fang)權賦能，加(jia)強城(cheng)(cheng)鄉社(she)(she)(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和(he)服務(wu)體(ti)系(xi)建(jian)設，減輕基層(ceng)特(te)別是村級(ji)組織(zhi)(zhi)負(fu)擔，加(jia)強基層(ceng)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)隊伍建(jian)設，構建(jian)網格化(hua)管理(li)(li)(li)、精細化(hua)服務(wu)、信(xin)息化(hua)支撐、開放(fang)共享的(de)基層(ceng)管理(li)(li)(li)服務(wu)平臺(tai)。加(jia)強和(he)創(chuang)新市(shi)(shi)域(yu)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，推(tui)進市(shi)(shi)域(yu)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現代化(hua)。

　　十三、統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國

　　堅(jian)持總(zong)體(ti)國(guo)家安(an)全(quan)觀，實施(shi)國(guo)家安(an)全(quan)戰略，維護和塑造國(guo)家安(an)全(quan)，統籌傳(chuan)統安(an)全(quan)和非傳(chuan)統安(an)全(quan)，把安(an)全(quan)發展貫穿國(guo)家發展各領域和全(quan)過程，防范(fan)和化解(jie)影響我國(guo)現代(dai)化進程的各種(zhong)風(feng)險(xian)，筑牢(lao)國(guo)家安(an)全(quan)屏障。

　　49.加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系(xi)和(he)能力建(jian)設。完(wan)善集中(zhong)統一(yi)、高(gao)效權(quan)威的國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)領(ling)導體(ti)制(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)治體(ti)系(xi)、戰略體(ti)系(xi)、政(zheng)策體(ti)系(xi)、人才體(ti)系(xi)和(he)運行(xing)機制(zhi)(zhi)，完(wan)善重要領(ling)域國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)立法(fa)、制(zhi)(zhi)度(du)、政(zheng)策。健(jian)全(quan)(quan)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)審查和(he)監管制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)執法(fa)。加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)宣傳教育(yu)，增強(qiang)全(quan)(quan)民(min)(min)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)意識，鞏固國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)人民(min)(min)防線。堅定維(wei)護國(guo)家(jia)政(zheng)權(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、制(zhi)(zhi)度(du)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、意識形態安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，全(quan)(quan)面(mian)加(jia)(jia)強(qiang)網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保障體(ti)系(xi)和(he)能力建(jian)設。嚴密防范和(he)嚴厲打擊敵對勢力滲透(tou)、破壞、顛覆、分裂活動。

　　50.確保國家(jia)經濟(ji)安(an)全(quan)。加強(qiang)經濟(ji)安(an)全(quan)風險(xian)預警、防控(kong)機制和(he)(he)能力(li)(li)建(jian)設(she)，實現重(zhong)要產業、基礎設(she)施(shi)、戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)、重(zhong)大科(ke)技等(deng)關鍵(jian)領域安(an)全(quan)可控(kong)。實施(shi)產業競爭(zheng)力(li)(li)調查和(he)(he)評價(jia)工程(cheng)，增強(qiang)產業體系(xi)抗沖擊能力(li)(li)。確保糧(liang)食安(an)全(quan)，保障(zhang)能源(yuan)和(he)(he)戰(zhan)略(lve)性礦產資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)。維護(hu)水(shui)(shui)利、電力(li)(li)、供(gong)水(shui)(shui)、油氣、交(jiao)通、通信、網(wang)絡(luo)、金融等(deng)重(zhong)要基礎設(she)施(shi)安(an)全(quan)，提高水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)集約安(an)全(quan)利用水(shui)(shui)平。維護(hu)金融安(an)全(quan)，守(shou)住不發生(sheng)系(xi)統性風險(xian)底線。確保生(sheng)態安(an)全(quan)，加強(qiang)核安(an)全(quan)監(jian)管，維護(hu)新(xin)型領域安(an)全(quan)。構建(jian)海外(wai)利益保護(hu)和(he)(he)風險(xian)預警防范體系(xi)。

　　51.保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)民(min)生(sheng)命安(an)全。堅持人(ren)(ren)民(min)至(zhi)上、生(sheng)命至(zhi)上，把保(bao)護人(ren)(ren)民(min)生(sheng)命安(an)全擺(bai)在首位，全面(mian)提(ti)高公共安(an)全保(bao)障(zhang)能(neng)力。完(wan)善和(he)落實安(an)全生(sheng)產(chan)責任(ren)制，加強安(an)全生(sheng)產(chan)監管執法，有效(xiao)遏制危險(xian)化學品(pin)、礦山、建筑(zhu)施工、交(jiao)通(tong)等(deng)重(zhong)特大安(an)全事故(gu)。強化生(sheng)物安(an)全保(bao)護，提(ti)高食品(pin)藥品(pin)等(deng)關系人(ren)(ren)民(min)健康產(chan)品(pin)和(he)服務的安(an)全保(bao)障(zhang)水平。提(ti)升洪澇(lao)干旱、森林草(cao)原火災(zai)(zai)(zai)(zai)、地質災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)、地震等(deng)自然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)防御工程標準，加快江河控(kong)制性工程建設，加快病險(xian)水庫除險(xian)加固，全面(mian)推進堤防和(he)蓄滯洪區建設。完(wan)善國家應急管理體(ti)系，加強應急物資(zi)保(bao)障(zhang)體(ti)系建設，發展巨災(zai)(zai)(zai)(zai)保(bao)險(xian)，提(ti)高防災(zai)(zai)(zai)(zai)、減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)、抗災(zai)(zai)(zai)(zai)、救災(zai)(zai)(zai)(zai)能(neng)力。

　　52.維護社會穩定和(he)(he)安全。正確處理新形勢下人(ren)民內部矛(mao)盾，堅持(chi)和(he)(he)發展新時代“楓(feng)橋經(jing)驗”，暢通和(he)(he)規范群眾訴求表(biao)達(da)、利(li)益(yi)協調(diao)、權益(yi)保障通道，完(wan)善(shan)信訪制(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)各類(lei)調(diao)解聯動(dong)工作體系(xi)(xi)，構建源頭防(fang)控、排(pai)查梳理、糾(jiu)紛化(hua)解、應急處置的(de)社會矛(mao)盾綜合(he)治(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi)。健(jian)全社會心理服務體系(xi)(xi)和(he)(he)危機(ji)干預機(ji)制(zhi)。堅持(chi)專群結合(he)、群防(fang)群治(zhi)(zhi)，加(jia)強社會治(zhi)(zhi)安防(fang)控體系(xi)(xi)建設，堅決防(fang)范和(he)(he)打擊暴力(li)恐怖、黑惡勢力(li)、新型網絡犯(fan)罪和(he)(he)跨國犯(fan)罪，保持(chi)社會和(he)(he)諧穩定。

　　十四、加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一

　　貫徹(che)習近平強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)思(si)想，貫徹(che)新(xin)時代軍(jun)(jun)(jun)事戰略方針，堅(jian)持黨(dang)對人民軍(jun)(jun)(jun)隊的絕對領(ling)導，堅(jian)持政治建(jian)軍(jun)(jun)(jun)、改革強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、科技強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、人才強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、依法治軍(jun)(jun)(jun)，加快機械化信息化智能(neng)化融合發(fa)展(zhan)，全面(mian)加強(qiang)(qiang)練兵(bing)備(bei)戰，提(ti)高(gao)捍衛國家主權、安全、發(fa)展(zhan)利益的戰略能(neng)力，確保(bao)二(er)〇二(er)七年實現建(jian)軍(jun)(jun)(jun)百年奮斗目標(biao)。

　　53.提高國防和(he)(he)軍(jun)(jun)隊現代化(hua)質量(liang)效益。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)軍(jun)(jun)事(shi)理論現代化(hua)，與時俱進創(chuang)新(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)爭和(he)(he)戰(zhan)(zhan)略指導，健全新(xin)(xin)時代軍(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)(zhan)略體系(xi)，發展先進作(zuo)戰(zhan)(zhan)理論。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)軍(jun)(jun)隊組(zu)織形態(tai)現代化(hua)，深化(hua)國防和(he)(he)軍(jun)(jun)隊改革(ge)，推進軍(jun)(jun)事(shi)管理革(ge)命，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)軍(jun)(jun)兵種和(he)(he)武(wu)(wu)警部隊轉型建設(she)，壯大戰(zhan)(zhan)略力(li)(li)量(liang)和(he)(he)新(xin)(xin)域(yu)新(xin)(xin)質作(zuo)戰(zhan)(zhan)力(li)(li)量(liang)，打造(zao)高水平戰(zhan)(zhan)略威懾和(he)(he)聯(lian)合作(zuo)戰(zhan)(zhan)體系(xi)，加(jia)(jia)強軍(jun)(jun)事(shi)力(li)(li)量(liang)聯(lian)合訓練、聯(lian)合保障、聯(lian)合運用(yong)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)軍(jun)(jun)事(shi)人員現代化(hua)，貫徹新(xin)(xin)時代軍(jun)(jun)事(shi)教(jiao)育(yu)方(fang)針，完(wan)善(shan)三位一(yi)體新(xin)(xin)型軍(jun)(jun)事(shi)人才(cai)培養體系(xi)，鍛造(zao)高素(su)質專(zhuan)業化(hua)軍(jun)(jun)事(shi)人才(cai)方(fang)陣。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)武(wu)(wu)器裝(zhuang)備(bei)現代化(hua)，聚力(li)(li)國防科技(ji)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)、原始創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)(jia)速戰(zhan)(zhan)略性前沿性顛覆性技(ji)術發展，加(jia)(jia)速武(wu)(wu)器裝(zhuang)備(bei)升級換代和(he)(he)智(zhi)能(neng)化(hua)武(wu)(wu)器裝(zhuang)備(bei)發展。

　　54.促進(jin)國(guo)防(fang)實(shi)(shi)力和(he)(he)經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力同步提升。同國(guo)家(jia)現(xian)代化(hua)發(fa)展相協調，搞好戰略層面籌劃，深化(hua)資源要(yao)素(su)共享，強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)度協調，構建一(yi)體(ti)化(hua)國(guo)家(jia)戰略體(ti)系和(he)(he)能(neng)力。推(tui)動重點區(qu)域、重點領(ling)域、新興(xing)領(ling)域協調發(fa)展，集中力量實(shi)(shi)施國(guo)防(fang)領(ling)域重大工(gong)程。優化(hua)國(guo)防(fang)科技工(gong)業布局，加快(kuai)標準化(hua)通(tong)用化(hua)進(jin)程。完(wan)善國(guo)防(fang)動員體(ti)系，健全強(qiang)邊(bian)固防(fang)機制(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)全民(min)(min)國(guo)防(fang)教育，鞏固軍(jun)政(zheng)軍(jun)民(min)(min)團結。

　　十五、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗

　　實現“十四五”規劃(hua)和二(er)〇三五年遠景目標，必須堅持黨的(de)全面領導，充(chong)分(fen)調動(dong)一切積極(ji)因素，廣泛團結一切可(ke)以團結的(de)力量(liang)，形成推動(dong)發展的(de)強大合力。

　　55.加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)。貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)把方向、謀大(da)局(ju)、定(ding)政策、促改革的(de)(de)要求，推動全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)深(shen)入學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思(si)想(xiang)，增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)”，完(wan)善(shan)上下貫(guan)通、執行有力(li)的(de)(de)組織(zhi)體(ti)(ti)系，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央決策部署有效落(luo)實(shi)(shi)。落(luo)實(shi)(shi)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)主體(ti)(ti)責任(ren)(ren)、監(jian)督責任(ren)(ren)，提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)質量。深(shen)入總結和(he)(he)(he)(he)(he)(he)學(xue)習運用中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)一百年的(de)(de)寶貴經驗，教育引導(dao)廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部堅(jian)持共(gong)(gong)產(chan)主義遠大(da)理(li)想(xiang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義共(gong)(gong)同理(li)想(xiang)，不(bu)(bu)(bu)忘(wang)初心、牢(lao)記使命，為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)人民事業(ye)不(bu)(bu)(bu)懈奮斗。全面貫(guan)徹新時代黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)路線，加(jia)強干(gan)部隊伍(wu)建設(she)，落(luo)實(shi)(shi)好干(gan)部標準，提高各級領(ling)導(dao)班子和(he)(he)(he)(he)(he)(he)干(gan)部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定(ding)水平和(he)(he)(he)(he)(he)(he)專業(ye)化能力(li)，加(jia)強對敢擔(dan)當善(shan)作為(wei)干(gan)部的(de)(de)激勵(li)保護(hu)，以(yi)正確用人導(dao)向引領(ling)干(gan)事創業(ye)導(dao)向。完(wan)善(shan)人才(cai)工作體(ti)(ti)系，培養造就大(da)批德(de)才(cai)兼備的(de)(de)高素質人才(cai)。把嚴(yan)的(de)(de)主基調長期(qi)堅(jian)持下去，不(bu)(bu)(bu)斷增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自我(wo)凈(jing)化、自我(wo)完(wan)善(shan)、自我(wo)革新、自我(wo)提高能力(li)。鍥而不(bu)(bu)(bu)舍落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)央八項規定(ding)精神，持續糾治(zhi)形式主義、官僚主義，切實(shi)(shi)為(wei)基層(ceng)減負(fu)。完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)家監(jian)督體(ti)(ti)系，加(jia)強政治(zhi)監(jian)督，強化對公權力(li)運行的(de)(de)制約和(he)(he)(he)(he)(he)(he)監(jian)督。堅(jian)持無禁區、全覆蓋、零容(rong)忍，一體(ti)(ti)推進不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)，營造風(feng)清氣(qi)正的(de)(de)良好政治(zhi)生態。

　　56.推(tui)進(jin)(jin)(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)(zheng)治建(jian)設(she)。堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)、人(ren)民(min)(min)當家(jia)作(zuo)(zuo)主(zhu)、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)有(you)機(ji)統一，推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)(zheng)治制(zhi)(zhi)度自(zi)(zi)我(wo)完(wan)善(shan)(shan)(shan)和(he)發展(zhan)。堅(jian)持和(he)完(wan)善(shan)(shan)(shan)人(ren)民(min)(min)代表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度，加強人(ren)大(da)對(dui)“一府一委(wei)兩(liang)院”的(de)(de)監督(du)，保障人(ren)民(min)(min)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)通過各(ge)種途(tu)徑(jing)和(he)形式(shi)管理國(guo)(guo)家(jia)事務(wu)(wu)、管理經(jing)濟文化(hua)事業、管理社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)事務(wu)(wu)。堅(jian)持和(he)完(wan)善(shan)(shan)(shan)中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)領(ling)導(dao)的(de)(de)多(duo)黨(dang)合作(zuo)(zuo)和(he)政(zheng)(zheng)治協(xie)商(shang)制(zhi)(zhi)度，加強人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)協(xie)專(zhuan)門協(xie)商(shang)機(ji)構建(jian)設(she)，發揮社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)協(xie)商(shang)民(min)(min)主(zhu)獨特優勢，提(ti)高建(jian)言(yan)資政(zheng)(zheng)和(he)凝聚(ju)共(gong)識水(shui)(shui)平。堅(jian)持和(he)完(wan)善(shan)(shan)(shan)民(min)(min)族區(qu)域(yu)自(zi)(zi)治制(zhi)(zhi)度，全(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)民(min)(min)族政(zheng)(zheng)策，鑄牢中(zhong)華民(min)(min)族共(gong)同(tong)(tong)體(ti)意識，促(cu)進(jin)(jin)(jin)各(ge)民(min)(min)族共(gong)同(tong)(tong)團(tuan)結奮斗、共(gong)同(tong)(tong)繁榮(rong)發展(zhan)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)宗教(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo)基(ji)本(ben)方針，積(ji)極(ji)引導(dao)宗教(jiao)與社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)相(xiang)適(shi)應。健全(quan)基(ji)層群(qun)眾自(zi)(zi)治制(zhi)(zhi)度，增強群(qun)眾自(zi)(zi)我(wo)管理、自(zi)(zi)我(wo)服務(wu)(wu)、自(zi)(zi)我(wo)教(jiao)育、自(zi)(zi)我(wo)監督(du)實效。發揮工(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、共(gong)青團(tuan)、婦聯等人(ren)民(min)(min)團(tuan)體(ti)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，把各(ge)自(zi)(zi)聯系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)群(qun)眾緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)凝聚(ju)在黨(dang)的(de)(de)周圍。完(wan)善(shan)(shan)(shan)大(da)統戰(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)格局(ju)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)黨(dang)關系(xi)(xi)(xi)、民(min)(min)族關系(xi)(xi)(xi)、宗教(jiao)關系(xi)(xi)(xi)、階層關系(xi)(xi)(xi)、海內外同(tong)(tong)胞(bao)關系(xi)(xi)(xi)和(he)諧(xie)，鞏固和(he)發展(zhan)大(da)團(tuan)結大(da)聯合局(ju)面(mian)(mian)(mian)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)僑務(wu)(wu)政(zheng)(zheng)策，凝聚(ju)僑心、服務(wu)(wu)大(da)局(ju)。堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)家(jia)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)一體(ti)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)(shan)(shan)以憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為核心的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系(xi)(xi)(xi)，加強重點領(ling)域(yu)、新(xin)興領(ling)域(yu)、涉外領(ling)域(yu)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，提(ti)高依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)水(shui)(shui)平，完(wan)善(shan)(shan)(shan)監察權、審判權、檢察權運(yun)行(xing)和(he)監督(du)機(ji)制(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公正，深入開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)教(jiao)育，有(you)效發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治固根(gen)本(ben)、穩預(yu)期、利(li)長遠的(de)(de)保障作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)。促(cu)進(jin)(jin)(jin)人(ren)權事業全(quan)面(mian)(mian)(mian)發展(zhan)。

　　57.保持香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門(men)長(chang)期繁榮穩定(ding)。全(quan)面準確(que)(que)貫徹(che)“一國(guo)(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”、“港(gang)(gang)(gang)人治(zhi)(zhi)港(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)(zhi)澳(ao)”、高度(du)自治(zhi)(zhi)的方針，堅(jian)持依法治(zhi)(zhi)港(gang)(gang)(gang)治(zhi)(zhi)澳(ao)，維護(hu)憲(xian)法和基本法確(que)(que)定(ding)的特別(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)憲(xian)制(zhi)秩序，落實(shi)中央對特別(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)全(quan)面管治(zhi)(zhi)權，落實(shi)特別(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)的法律制(zhi)度(du)和執行(xing)機制(zhi)，維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家主權、安(an)全(quan)、發展(zhan)利益和特別(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)社會大(da)(da)局穩定(ding)。支持特別(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)鞏固(gu)提升競(jing)爭優勢，建(jian)設國(guo)(guo)(guo)際創新科技中心，打(da)造“一帶一路”功能平臺，實(shi)現經濟多元可持續發展(zhan)。支持香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門(men)更好融入國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)大(da)(da)局，高質量建(jian)設粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)，完善便(bian)利港(gang)(gang)(gang)澳(ao)居(ju)民在內地(di)發展(zhan)政(zheng)策措施。增強港(gang)(gang)(gang)澳(ao)同胞國(guo)(guo)(guo)家意識(shi)和愛國(guo)(guo)(guo)精(jing)神。支持香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門(men)同各國(guo)(guo)(guo)各地(di)區(qu)開展(zhan)交流合作。堅(jian)決(jue)防范和遏制(zhi)外部(bu)勢力(li)干預港(gang)(gang)(gang)澳(ao)事務(wu)。

　　58.推進兩(liang)(liang)岸(an)(an)關(guan)系(xi)和(he)(he)(he)平發展(zhan)和(he)(he)(he)祖國統(tong)一(yi)。堅(jian)持(chi)(chi)一(yi)個(ge)中國原則和(he)(he)(he)“九二共識”，以兩(liang)(liang)岸(an)(an)同(tong)(tong)(tong)胞福(fu)祉為依(yi)歸，推動兩(liang)(liang)岸(an)(an)關(guan)系(xi)和(he)(he)(he)平發展(zhan)、融(rong)(rong)合(he)(he)發展(zhan)，加(jia)強(qiang)兩(liang)(liang)岸(an)(an)產業(ye)合(he)(he)作，打造兩(liang)(liang)岸(an)(an)共同(tong)(tong)(tong)市場，壯大中華民(min)族(zu)經濟(ji)，共同(tong)(tong)(tong)弘揚中華文化。完善保障臺(tai)灣同(tong)(tong)(tong)胞福(fu)祉和(he)(he)(he)在大陸享受同(tong)(tong)(tong)等(deng)待遇的(de)制(zhi)度和(he)(he)(he)政策(ce)，支持(chi)(chi)臺(tai)商臺(tai)企參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設和(he)(he)(he)國家區域(yu)協調發展(zhan)戰(zhan)略，支持(chi)(chi)符合(he)(he)條件(jian)的(de)臺(tai)資(zi)企業(ye)在大陸上(shang)市，支持(chi)(chi)福(fu)建探(tan)索海峽兩(liang)(liang)岸(an)(an)融(rong)(rong)合(he)(he)發展(zhan)新路(lu)。加(jia)強(qiang)兩(liang)(liang)岸(an)(an)基層和(he)(he)(he)青少年交流。高度警惕和(he)(he)(he)堅(jian)決遏制(zhi)“臺(tai)獨”分裂活動。

　　59.積(ji)極營造(zao)良好(hao)外(wai)(wai)部環境。高舉和(he)(he)平(ping)、發(fa)展、合(he)(he)作、共(gong)(gong)贏旗幟，堅(jian)持獨立自主的(de)和(he)(he)平(ping)外(wai)(wai)交政策，推(tui)進各領(ling)域各層級對(dui)外(wai)(wai)交往，推(tui)動(dong)構建(jian)新型國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)關系和(he)(he)人類命運共(gong)(gong)同(tong)體。推(tui)進大國(guo)(guo)(guo)協調和(he)(he)合(he)(he)作，深(shen)化同(tong)周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)家(jia)關系，加(jia)(jia)強同(tong)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)團結合(he)(he)作，積(ji)極發(fa)展全(quan)球伙伴關系。堅(jian)持多邊主義和(he)(he)共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享原則，積(ji)極參(can)(can)與(yu)全(quan)球治理體系改革和(he)(he)建(jian)設，加(jia)(jia)強涉外(wai)(wai)法治體系建(jian)設，加(jia)(jia)強國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法運用，維(wei)護以聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)為(wei)核心(xin)的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)體系和(he)(he)以國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法為(wei)基礎(chu)的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)秩(zhi)序，共(gong)(gong)同(tong)應對(dui)全(quan)球性(xing)挑戰。積(ji)極參(can)(can)與(yu)重大傳染病防(fang)控(kong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)(he)作，推(tui)動(dong)構建(jian)人類衛生(sheng)健(jian)康共(gong)(gong)同(tong)體。

　　60.健全(quan)規劃(hua)制(zhi)(zhi)定和(he)(he)落(luo)實機制(zhi)(zhi)。按照本次全(quan)會精神，制(zhi)(zhi)定國家(jia)和(he)(he)地方“十四五”規劃(hua)綱要和(he)(he)專項規劃(hua)，形(xing)成定位(wei)準確(que)、邊界(jie)清晰(xi)、功能互補、統一(yi)銜接的國家(jia)規劃(hua)體系。健全(quan)政策協(xie)調和(he)(he)工作協(xie)同機制(zhi)(zhi)，完善規劃(hua)實施監(jian)測評估機制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)黨(dang)中央關于(yu)“十四五”發展的決策部署落(luo)到實處。

　　實現“十四五(wu)”規劃和二〇三五(wu)年(nian)遠景(jing)目標，意義重大，任務艱(jian)巨，前景(jing)光明。全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)國各族人(ren)民要緊(jin)密(mi)團結在以(yi)習近(jin)平(ping)同志(zhi)為核心的黨(dang)(dang)中央周圍(wei)，同心同德，頑(wan)強(qiang)奮(fen)斗，奪取全(quan)面建(jian)設社會主義現代化國家新勝利！

　　來源/新華社