半數以上實施混改，近五成企業降低管理人員占比，“雙百行動”—— |
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2018年8月，國務院國有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)領導(dao)小組辦公室(shi)啟動實施(shi)了國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙(shuang)百行動”，先(xian)后選取400余戶中央企(qi)(qi)業子企(qi)(qi)業和地方國有骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業，深入推進綜(zong)合性改(gai)革(ge)。 今年10月27日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革領導小組辦公室在廣州召開“雙(shuang)百行動(dong)”現場推進會。會上(shang)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主任翁杰明介紹(shao)：400余戶(hu)“雙(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)”中(zhong)，八(ba)成(cheng)以(yi)上(shang)建(jian)立了(le)董事會，實現外部董事占多數；半(ban)數以(yi)上(shang)實施了(le)混改，有(you)些已經成(cheng)功上(shang)市；100余戶(hu)開展了(le)股權、分(fen)(fen)紅權等不同(tong)方式的中(zhong)長(chang)(chang)期激勵；全(quan)員勞動(dong)生產率超出中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)平均水平50.7%，近三年復合增長(chang)(chang)率達9.9%，“大(da)部分(fen)(fen)‘雙(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)’已經釋放出改革紅利、嘗到了(le)改革甜頭。” 完善經理層選聘和管理方式，讓管理人員能上能下 “2019年(nian)，我(wo)們以市場(chang)化方(fang)式完成(cheng)集(ji)團(tuan)高管層(ceng)10名職業經理(li)人的(de)選聘(pin)工作，集(ji)團(tuan)高管全(quan)部取消行政(zheng)級(ji)別。”北(bei)方(fang)華創(chuang)科(ke)技集(ji)團(tuan)股份(fen)有限公司(si)黨委副書記(ji)、總經理(li)陶海虹介紹說，通(tong)過制(zhi)定(ding)職業經理(li)人契約化考核激勵管理(li)辦法等一系(xi)列制(zhi)度，公司(si)形成(cheng)了激勵與約束(shu)相(xiang)結合的(de)契約化管理(li)體系(xi)。 治理機制是提(ti)升企業活力和(he)效(xiao)率的重(zhong)要基礎，據國務院國資委(wei)介紹，截至2019年底，有87.4%的“雙(shuang)百企業”已經實行了任期制和(he)契(qi)約(yue)化(hua)管理（或職業經理人制度），其(qi)中203家“雙(shuang)百企業”率先突破，達到本級及(ji)所出資企業100%全覆(fu)蓋(gai)。這(zhe)些企業在(zai)三項(xiang)制度改(gai)革的各(ge)項(xiang)評(ping)估指標上，全面優(you)于未(wei)推行企業。 中(zhong)車株洲電力(li)機車研究所有(you)限(xian)公(gong)司黨委書記、董事長李東林表(biao)示(shi)，近兩年來，公(gong)司對300多名中(zhong)層人員實(shi)施排序，同一(yi)層級中(zhong)，年薪最高者是最低者的1.6倍，有(you)12人被(bei)強制退出經理人序列，30余(yu)人受到懲處。 大力推行管(guan)理人(ren)員(yuan)競爭上崗(gang)(gang)、末等調(diao)整和(he)不勝(sheng)任(ren)退(tui)出等制度；對于經考核評價不能(neng)(neng)勝(sheng)任(ren)工作的，調(diao)整崗(gang)(gang)位、降職(zhi)降薪……截至(zhi)2019年底，“雙(shuang)百企業(ye)(ye)”管(guan)理人(ren)員(yuan)退(tui)出比例較改革前提升38.4%，基本實現管(guan)理人(ren)員(yuan)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下。“雙(shuang)百企業(ye)(ye)”還持(chi)續優化組織機構，46.5%的企業(ye)(ye)進一步降低了管(guan)理人(ren)員(yuan)占比，管(guan)理效率得到有(you)效提升。 推行市場化用工機制，讓員工能進能出 “能者(zhe)(zhe)(zhe)上、優者(zhe)(zhe)(zhe)獎、庸(yong)者(zhe)(zhe)(zhe)下(xia)、劣者(zhe)(zhe)(zhe)汰(tai)。”兩年(nian)多來，中國電(dian)信所屬(shu)天翼電(dian)子商務有限(xian)公(gong)司大力推行(xing)市(shi)場化選人(ren)用人(ren)機制，先后建立了管理(li)培訓生計劃、鴻鵠(hu)計劃等優秀年(nian)輕人(ren)才(cai)的培養通道，提(ti)任優秀年(nian)輕管理(li)人(ren)員與技(ji)術專(zhuan)家38人(ren)，管理(li)人(ren)員平均(jun)年(nian)齡為34歲。 “我們還建立了述(shu)能、述(shu)職(zhi)制度，綜合測評排名后50%的管理序(xu)列人(ren)(ren)員、后20%的專(zhuan)業序(xu)列人(ren)(ren)員，答辯不通過者(zhe)予(yu)以降(jiang)職(zhi)，累計已降(jiang)職(zhi)、免職(zhi)26人(ren)(ren)。”天翼電(dian)商黨委書記、總經理羅(luo)來峰說(shuo)。 讓員工隊伍(wu)強起來，既要在內(nei)部優勝劣汰，也要向外部招才引智(zhi)。上海(hai)醫藥(yao)集團股份有(you)限公司(si)董事長周軍表示，公司(si)近(jin)年(nian)來加(jia)大了領軍人(ren)(ren)才、高端研發創新人(ren)(ren)才和國際化經(jing)營人(ren)(ren)才的引進力度，“2018年(nian)以來，市場(chang)化選聘(pin)了董事會秘書、首席(xi)醫學(xue)官及(ji)185名藥(yao)物試驗、注冊等方面人(ren)(ren)才，有(you)效提(ti)升(sheng)了新藥(yao)研發能力。” “雙(shuang)百企業(ye)”持續推進全(quan)員績(ji)效考(kao)核(he)制度(du)，以業(ye)績(ji)為導向科學評價不同崗(gang)位(wei)(wei)員工貢獻。近(jin)3年(nian)來(lai)，全(quan)員績(ji)效考(kao)核(he)覆蓋(gai)率(lv)平均(jun)達到97.7%，且保持逐(zhu)年(nian)遞增態勢，86.4%的(de)“雙(shuang)百企業(ye)”實現了全(quan)員績(ji)效考(kao)核(he)100%全(quan)覆蓋(gai)。建(jian)立健全(quan)以勞動合同管理(li)為關(guan)鍵、以崗(gang)位(wei)(wei)管理(li)為基(ji)礎的(de)市(shi)(shi)場化(hua)用(yong)工制度(du)，對不勝任崗(gang)位(wei)(wei)要求的(de)員工進行培訓或(huo)調整。近(jin)3年(nian)，“雙(shuang)百企業(ye)”員工市(shi)(shi)場化(hua)退出(chu)率(lv)均(jun)在10%以上，員工正(zheng)常(chang)流(liu)動機制基(ji)本(ben)形成。 發揮薪酬分配激勵作用，讓收入能增能減 “對(dui)轉制科(ke)研(yan)院所來說，科(ke)技(ji)人(ren)才是企業(ye)的(de)寶貴資源(yuan)。”中(zhong)國電器科(ke)學研(yan)究院股(gu)(gu)(gu)份有(you)限公司黨委書記、董(dong)事長(chang)章曉(xiao)斌表示(shi)，在“雙百行動”中(zhong)，公司實施(shi)了(le)混合所有(you)制企業(ye)員工(gong)(gong)持股(gu)(gu)(gu)試點改革，把(ba)對(dui)企業(ye)未來發展影響大、業(ye)績關聯度高、可替代性低(di)的(de)594名核心骨干員工(gong)(gong)納入持股(gu)(gu)(gu)范圍(wei)，極大調(diao)動了(le)員工(gong)(gong)積極性，“與2016年(nian)相比，2019年(nian)企業(ye)人(ren)均(jun)薪(xin)酬(chou)水平增幅(fu)45%，員工(gong)(gong)離職(zhi)率大幅(fu)下(xia)降。” 北方(fang)華創(chuang)綜合采用(yong)“股票(piao)期(qi)(qi)權+限制性(xing)股票(piao)”的組合方(fang)式，切實提升激(ji)勵的精準性(xing)有(you)(you)效(xiao)性(xing)，核心員工主(zhu)動離(li)職(zhi)率由15%降至2%以下；天翼電(dian)商以考核結果(guo)兌現薪(xin)酬，員工年(nian)度考核實現全年(nian)激(ji)勵性(xing)收入變動在-12%至+20%……一家(jia)家(jia)“雙百(bai)企業”結合企業實際和團隊特(te)點(dian)，有(you)(you)針對性(xing)地實施(shi)不同方(fang)式的中長(chang)期(qi)(qi)激(ji)勵，有(you)(you)效(xiao)激(ji)發了隊伍活(huo)力。 兩年多來，“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”進一步健全與(yu)(yu)勞動力市場基本(ben)適應、與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)效益和(he)勞動生產率(lv)掛鉤的(de)工資決(jue)定和(he)正常增長機制。截(jie)至(zhi)2019年底，有90.8%的(de)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”實(shi)現了(le)工資總額增幅與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)效益基本(ben)匹配；超(chao)過一半的(de)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”實(shi)現了(le)工資總額增幅與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)效益高度匹配。 翁杰(jie)明表示，下一步(bu)，各中央企業和各地(di)國資委要在國企改革三年行(xing)動(dong)中，以更(geng)堅(jian)強的(de)決心、更(geng)堅(jian)定的(de)意志、更(geng)大(da)的(de)力度縱深推進(jin)“雙百行(xing)動(dong)”，率先完(wan)成重點任(ren)務，更(geng)好(hao)發揮引領(ling)示范帶動(dong)作(zuo)用。 來源/人民日報 |
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