人民網：習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話 |
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在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話 (2019年7月9日) 習近平 由(you)黨中央召開中央和國家機關黨的建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，在黨的歷(li)史(shi)上(shang)還是(shi)第(di)一次(ci)。這次(ci)會(hui)議(yi)的主要(yao)任務是(shi)，分析(xi)情況，研究(jiu)問題，部署當前和今后一個(ge)時(shi)期中央和國家機關黨建(jian)工(gong)作(zuo)，全面提高機關黨的建(jian)設(she)質(zhi)量和水(shui)平。 今年2月，黨(dang)中央印發《關于加強和改進中央和國家(jia)機關黨(dang)的(de)建設的(de)意見》，對加強機關黨(dang)的(de)建設作出部署，大(da)家(jia)要認真學(xue)習貫徹。下(xia)面，我就一些重要問(wen)題講幾點意見。 一、深刻認識加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義 機(ji)(ji)(ji)關(guan)黨(dang)的(de)建設(she)(she)是機(ji)(ji)(ji)關(guan)建設(she)(she)的(de)根本保證。我們黨(dang)歷來高度(du)重視中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)黨(dang)的(de)建設(she)(she)。中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)黨(dang)的(de)建設(she)(she)必須(xu)走在前、作表率，這是由中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)地位和(he)(he)作用(yong)決定的(de)。中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)離黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)最近，服務黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)最直接，對(dui)機(ji)(ji)(ji)關(guan)黨(dang)建乃至其他領域黨(dang)建具有(you)重要風向標作用(yong)。深化全面從嚴治黨(dang)、進行自我革命，必須(xu)從中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)嚴起、從機(ji)(ji)(ji)關(guan)黨(dang)建抓起。 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的十八大(da)以(yi)(yi)(yi)來，中(zhong)(zhong)央和(he)國家(jia)機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)(jian)設取(qu)得了顯著成績。總結(jie)(jie)實踐(jian)，主要(yao)有6條重要(yao)經(jing)驗。一是只(zhi)(zhi)(zhi)有堅持(chi)和(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的全面領(ling)導，堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)，以(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的政治建(jian)(jian)(jian)設為(wei)統領(ling)，才能永葆中(zhong)(zhong)央和(he)國家(jia)機(ji)(ji)關作(zuo)(zuo)為(wei)政治機(ji)(ji)關的鮮明本色(se)。二是只(zhi)(zhi)(zhi)有堅持(chi)以(yi)(yi)(yi)新時代中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主義思想為(wei)指導，高舉思想旗幟、強(qiang)化理論武裝，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)才能始終(zhong)確保正確方(fang)向。三是只(zhi)(zhi)(zhi)有圍繞中(zhong)(zhong)心、建(jian)(jian)(jian)設隊伍、服務群眾(zhong)，推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)和(he)業務深度融(rong)合(he)，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)才能找準定位。四(si)是只(zhi)(zhi)(zhi)有持(chi)之以(yi)(yi)(yi)恒抓基(ji)層(ceng)、打基(ji)礎，發揮基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)用和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)先鋒(feng)模范作(zuo)(zuo)用，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)才能落(luo)地生(sheng)根(gen)。五(wu)是只(zhi)(zhi)(zhi)有與時俱進、改革創(chuang)新，勇于(yu)探(tan)索(suo)實踐(jian)、善于(yu)總結(jie)(jie)經(jing)驗，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)才能不斷提高質量、充(chong)滿活力。六(liu)是只(zhi)(zhi)(zhi)有全面落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)責任制，堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委)班子(zi)帶頭、以(yi)(yi)(yi)上率下、以(yi)(yi)(yi)機(ji)(ji)關帶系(xi)統，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)才能形成強(qiang)大(da)合(he)力。這(zhe)些重要(yao)經(jing)驗，大(da)家(jia)要(yao)堅持(chi)好、發展好。 同(tong)時，我(wo)們也要清醒(xing)看(kan)到(dao)，中央和國(guo)家機(ji)關(guan)(guan)黨的(de)建設方面還存在不少問題。中央和國(guo)家機(ji)關(guan)(guan)出問題危(wei)害很大，屬(shu)心(xin)腹(fu)之(zhi)患(huan)而非皮(pi)癬(xian)之(zhi)憂，小毛病不治久而久之(zhi)也可能引(yin)起中風、心(xin)梗，必(bi)須采取(qu)有力舉措加以(yi)解(jie)決。 新(xin)形(xing)勢下(xia)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)國家(jia)機關(guan)黨的建設的使命任(ren)務是：以新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想為(wei)指(zhi)導，增強“四個(ge)(ge)意(yi)識(shi)”，堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”，做到“兩個(ge)(ge)維護”，以黨的政治建設為(wei)統領，著力深化(hua)理論武(wu)裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全(quan)面提(ti)高(gao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)國家(jia)機關(guan)黨的建設質量，在(zai)深入學(xue)習貫(guan)徹新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想上(shang)作(zuo)表(biao)率(lv)(lv)，在(zai)始(shi)終同(tong)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保持高(gao)度一(yi)致(zhi)上(shang)作(zuo)表(biao)率(lv)(lv)，在(zai)堅(jian)決貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各項決策部(bu)署上(shang)作(zuo)表(biao)率(lv)(lv)，建設讓黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)放心、讓人民群眾滿意(yi)的模范機關(guan)。 二、帶頭做到“兩個維護”，著力推進中央和國家機關黨的政治建設 帶頭做到“兩個(ge)維護”，是(shi)加強中央和國家機(ji)關黨(dang)的(de)建設的(de)首要(yao)任務。“不忘初心(xin)、牢記使命”主題(ti)教(jiao)育一個(ge)重要(yao)目的(de)就是(shi)錘煉黨(dang)員(yuan)、干部特別是(shi)黨(dang)員(yuan)領導干部忠誠(cheng)干凈擔當的(de)政治品(pin)格(ge)，確保全黨(dang)思(si)想(xiang)統一、步調一致。 中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)(he)國家(jia)機關(guan)(guan)必(bi)須牢固樹立政(zheng)(zheng)治機關(guan)(guan)的(de)(de)意識。各(ge)部(bu)(bu)門各(ge)單位(wei)職(zhi)責分工不(bu)(bu)同，但都不(bu)(bu)是單純的(de)(de)業務機關(guan)(guan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)(he)國家(jia)機關(guan)(guan)是踐行“兩個(ge)維護”的(de)(de)第(di)(di)一方陣。如果黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)理(li)論和(he)(he)路(lu)線(xian)方針政(zheng)(zheng)策在這里失之毫厘，到(dao)了基(ji)層就(jiu)(jiu)可能謬以千(qian)里;如果貫徹落(luo)實的(de)(de)第(di)(di)一棒就(jiu)(jiu)掉(diao)了鏈(lian)子，“兩個(ge)維護”在“最先(xian)一公里”就(jiu)(jiu)可能落(luo)空。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)(he)國家(jia)機關(guan)(guan)廣大黨(dang)(dang)(dang)員、干部(bu)(bu)特別是黨(dang)(dang)(dang)員領導(dao)干部(bu)(bu)、一把手做(zuo)工作要首先(xian)自覺同黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)本(ben)路(lu)線(xian)、基(ji)本(ben)方略對標對表，同黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)決(jue)策部(bu)(bu)署對標對表，提高政(zheng)(zheng)治站位(wei)，把準政(zheng)(zheng)治方向，堅定政(zheng)(zheng)治立場，明確政(zheng)(zheng)治態度，嚴(yan)守政(zheng)(zheng)治紀(ji)律，經(jing)常校正偏差，做(zuo)到(dao)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)提倡(chang)的(de)(de)堅決(jue)響應、黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)決(jue)定的(de)(de)堅決(jue)照辦、黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)禁止的(de)(de)堅決(jue)杜絕，決(jue)不(bu)(bu)能在政(zheng)(zheng)治方向上走偏了。 “兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)”的(de)內涵是特定的(de)、統一的(de)，全黨(dang)看齊只能向黨(dang)中央看齊，不能在部(bu)(bu)門打著維(wei)護(hu)黨(dang)中央權威(wei)的(de)旗號損害民主集中制。黨(dang)員、干部(bu)(bu)不論做什么工作(zuo)、級別(bie)多高，都是黨(dang)的(de)干部(bu)(bu)、組織的(de)人，要(yao)(yao)牢(lao)記第(di)一職責是為(wei)黨(dang)工作(zuo)，重(zhong)要(yao)(yao)提法都要(yao)(yao)同黨(dang)中央對表。凡是重(zhong)大問題(ti)、重(zhong)要(yao)(yao)事項、重(zhong)要(yao)(yao)工作(zuo)進展情況，都必(bi)須按規定及時請(qing)示報告黨(dang)中央。 講政治是具體(ti)的(de)(de)(de)(de)，“兩(liang)個(ge)維護(hu)(hu)”要體(ti)現(xian)(xian)在堅決貫徹黨(dang)(dang)中央(yang)決策部署的(de)(de)(de)(de)行(xing)動上，體(ti)現(xian)(xian)在履職盡責、做好本職工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)實效(xiao)上，體(ti)現(xian)(xian)在黨(dang)(dang)員、干部的(de)(de)(de)(de)日(ri)常(chang)言行(xing)上。戰爭年代(dai)，黨(dang)(dang)中央(yang)和(he)毛主(zhu)席(xi)(xi)用電臺指揮全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)軍，“嘀(di)嗒(da)、嘀(di)嗒(da)”就是黨(dang)(dang)中央(yang)和(he)毛主(zhu)席(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)聲音，全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)軍都無條件執行(xing)。大家(jia)想(xiang)想(xiang)，如果黨(dang)(dang)中央(yang)發出的(de)(de)(de)(de)號令(ling)沒人聽，做不到令(ling)行(xing)禁止，那(nei)還談什么維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)中央(yang)權威和(he)集中統一領導! 帶(dai)頭(tou)做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護”，從根本上(shang)(shang)講就是(shi)要做(zuo)到(dao)對(dui)黨(dang)忠誠(cheng)。忠誠(cheng)必須體(ti)現到(dao)對(dui)黨(dang)的信仰的忠誠(cheng)上(shang)(shang)，體(ti)現到(dao)對(dui)黨(dang)組織的忠誠(cheng)上(shang)(shang)，體(ti)現到(dao)對(dui)黨(dang)的理論和路線方針(zhen)政策的忠誠(cheng)上(shang)(shang)。對(dui)黨(dang)忠誠(cheng)必須始于足下。如(ru)果連本職工作都沒做(zuo)好，不(bu)擔當不(bu)作為，把黨(dang)組織交給(gei)的“責任(ren)田”撂荒了(le)甚至(zhi)弄丟(diu)了(le)，那就根本談不(bu)上(shang)(shang)“兩個(ge)維護”! 新(xin)形勢下，要(yao)(yao)大力加強對(dui)黨忠誠教(jiao)(jiao)育，發揮中央和(he)國家機(ji)關紅色資源優勢，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活(huo)動(dong)，形成具有中央和(he)國家機(ji)關特(te)點的黨內政治(zhi)文化。要(yao)(yao)把學(xue)習宣(xuan)傳先(xian)進(jin)典型(xing)作為深化主題教(jiao)(jiao)育的重要(yao)(yao)抓手，同模范(fan)機(ji)關創建活(huo)動(dong)結合起來，引導(dao)黨員(yuan)、干部見賢思齊(qi)。黨員(yuan)領導(dao)干部要(yao)(yao)把對(dui)黨忠誠納入家庭家教(jiao)(jiao)家風建設，引導(dao)親屬子女堅(jian)決聽黨話(hua)、跟黨走。 帶(dai)頭做到“兩個(ge)維護”，既要(yao)(yao)(yao)體(ti)現(xian)高(gao)度的(de)理性認(ren)同、情感認(ren)同，又(you)要(yao)(yao)(yao)有(you)堅決的(de)維護定(ding)力和(he)能(neng)力。提(ti)高(gao)政(zheng)治定(ding)力和(he)政(zheng)治能(neng)力，要(yao)(yao)(yao)靠學習，更要(yao)(yao)(yao)靠政(zheng)治歷練和(he)實踐鍛煉。我(wo)(wo)一直強(qiang)調(diao)，中華民族(zu)偉大復興絕(jue)不是輕(qing)輕(qing)松松、敲鑼(luo)打鼓就(jiu)能(neng)實現(xian)的(de)。要(yao)(yao)(yao)戰(zhan)勝前(qian)進道路上的(de)各種風(feng)(feng)險挑戰(zhan)，沒有(you)斗爭精神不行。當年(nian)抗美援朝，毛(mao)主席(xi)用(yong)詩(shi)意的(de)語言總結勝利之道：敵(di)人是鋼多氣(qi)少(shao)，我(wo)(wo)們是鋼少(shao)氣(qi)多。中央和(he)國家機關黨員領導干部要(yao)(yao)(yao)堅持底(di)線(xian)思維、增強(qiang)憂患意識、發揚(yang)斗爭精神，善(shan)于(yu)(yu)預見(jian)形勢發展(zhan)走勢和(he)隱藏其中的(de)風(feng)(feng)險挑戰(zhan)，在防范化解風(feng)(feng)險上勇于(yu)(yu)擔責、善(shan)于(yu)(yu)履責、全力盡責。 三、深化理論武裝，提高學習教育針對性和實效性 我們黨是用馬克思主義武(wu)裝起來的政黨。中央和國(guo)家機關(guan)(guan)必(bi)須(xu)走(zou)在理論(lun)學(xue)習(xi)的前列，在學(xue)懂弄(nong)通做實上當好示范。中央和國(guo)家機關(guan)(guan)黨員、干(gan)部要在學(xue)習(xi)理論(lun)上有(you)更強自覺(jue)、在學(xue)懂弄(nong)通做實上有(you)更高要求，不能隨大流、一(yi)般化。 在理(li)(li)論(lun)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)上，一是(shi)(shi)(shi)要自覺主動(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)。中(zhong)央(yang)和國家機(ji)關任重事(shi)繁，只(zhi)靠上班(ban)時間集中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)很(hen)不(bu)夠的，必(bi)須強化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)自覺，增強學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)內生(sheng)動(dong)力，利用業(ye)余時間刻苦學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。銖積寸累，日(ri)就月將，才能水到渠成、融會(hui)貫通。二是(shi)(shi)(shi)要及(ji)時跟進(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)。黨中(zhong)央(yang)作(zuo)(zuo)出(chu)新(xin)的決(jue)策部署、出(chu)臺新(xin)的文(wen)件，都要第一時間學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)領會(hui)，養成讀人民日(ri)報時政報道(dao)和重要評論(lun)、看中(zhong)央(yang)電視臺新(xin)聞聯(lian)播(bo)、讀《求是(shi)(shi)(shi)》雜志(zhi)的習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)慣，線上線下同步學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，做到學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)跟進(jin)、認識跟進(jin)、行動(dong)跟進(jin)。三(san)是(shi)(shi)(shi)要聯(lian)系實(shi)(shi)際(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)。弘揚理(li)(li)論(lun)聯(lian)系實(shi)(shi)際(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)風(feng)，緊(jin)密聯(lian)系思想和工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)際(ji)，把研究解決(jue)問題作(zuo)(zuo)為學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的著眼(yan)點，決(jue)不(bu)能坐(zuo)而論(lun)道(dao)、凌(ling)空蹈虛。四(si)是(shi)(shi)(shi)要篤(du)信(xin)篤(du)行學(xue)(xue)(xue)(xue)。要學(xue)(xue)(xue)(xue)而信(xin)，從漸悟走向頓悟，掌(zhang)握馬克思主義立場觀點方法(fa)，學(xue)(xue)(xue)(xue)出(chu)堅(jian)定信(xin)仰、學(xue)(xue)(xue)(xue)出(chu)使命擔當。要學(xue)(xue)(xue)(xue)而行，學(xue)(xue)(xue)(xue)以(yi)致用、身體力行，把學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)成果(guo)落實(shi)(shi)到干好本職工(gong)作(zuo)(zuo)、推動(dong)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)上。 四、以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織 “欲筑室者，先治其基(ji)。”要樹立大抓(zhua)基(ji)層的鮮明導向，抓(zhua)緊解決一些基(ji)層黨組(zu)織弱化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)問題，推動基(ji)層黨組(zu)織全(quan)(quan)面(mian)進(jin)步、全(quan)(quan)面(mian)過硬。 建(jian)設(she)好(hao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組織(zhi)體系這(zhe)座大廈，要(yao)讓組織(zhi)體系的(de)經(jing)脈(mo)氣血暢通起來(lai)，讓黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)強(qiang)起來(lai)。要(yao)落實黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)條(tiao)例，按照“增加先(xian)進(jin)(jin)(jin)支(zhi)部(bu)、提(ti)升中(zhong)(zhong)間(jian)支(zhi)部(bu)、整頓后(hou)進(jin)(jin)(jin)支(zhi)部(bu)”的(de)思(si)路，抓兩頭帶中(zhong)(zhong)間(jian)，推動后(hou)進(jin)(jin)(jin)趕先(xian)進(jin)(jin)(jin)、中(zhong)(zhong)間(jian)爭先(xian)進(jin)(jin)(jin)、先(xian)進(jin)(jin)(jin)更前進(jin)(jin)(jin)。“黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)建(jian)在司局、黨(dang)(dang)(dang)小(xiao)組建(jian)在處室(shi)”，是中(zhong)(zhong)央和國(guo)家機關基層組織(zhi)體系的(de)一個特(te)點(dian)(dian)。要(yao)重視建(jian)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)小(xiao)組，發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)小(xiao)組作(zuo)用。要(yao)發揮(hui)支(zhi)部(bu)管(guan)到人頭的(de)特(te)點(dian)(dian)，嚴格黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)育管(guan)理監督(du)，落實好(hao)“三會(hui)一課”等制度，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)管(guan)住管(guan)好(hao)，使每名(ming)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)都(dou)成為一面鮮紅(hong)的(de)旗幟，每個支(zhi)部(bu)都(dou)成為黨(dang)(dang)(dang)旗高高飄揚(yang)的(de)戰斗堡壘。 中央和國家機關(guan)攤子(zi)大(da)、類型多，職(zhi)能(neng)各異(yi)，工(gong)作(zuo)不(bu)平(ping)衡。要(yao)加強分(fen)類指導，科學精準施策(ce)，做到(dao)“一(yi)把鑰匙開一(yi)把鎖”，不(bu)能(neng)搞“一(yi)刀切”。要(yao)制定分(fen)類指導意(yi)見，增強機關(guan)黨建工(gong)作(zuo)的針(zhen)對性和有效(xiao)性。 五、持之以恒正風肅紀，建設風清氣正的政治機關 中央和(he)國(guo)家機關作風狀況直接關系(xi)黨(dang)(dang)中央形(xing)象，關系(xi)黨(dang)(dang)和(he)政(zheng)府在人民(min)群(qun)眾中的形(xing)象。這次主(zhu)題教育聚焦(jiao)初(chu)心使(shi)命，就是聚焦(jiao)宗旨意識(shi)、人民(min)立場(chang)、使(shi)命擔(dan)當。中央和(he)國(guo)家機關要帶(dai)頭(tou)弘揚(yang)黨(dang)(dang)的光(guang)榮傳統(tong)和(he)優良作風，讓群(qun)眾切身(shen)感受到新變化(hua)新氣象。 第(di)一，持(chi)續深化(hua)糾“四(si)風(feng)(feng)”工作(zuo)(zuo)，特別是(shi)要力戒形式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)。作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設永遠在路上，沒有完成時(shi)。黨中央(yang)抓八項(xiang)規定這么(me)長時(shi)間，仍(reng)有人當耳(er)旁風(feng)(feng)，特別是(shi)形式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)在一些(xie)地方和部門依然積習難改，已(yi)成為阻礙黨中央(yang)重大(da)決(jue)策部署貫徹落實的嚴重問(wen)題。 “下之所以為(wei)，惟上(shang)是視(shi)。”黨(dang)(dang)中央把(ba)(ba)2019年作為(wei)“基(ji)層(ceng)減負年”，中央辦公廳專門(men)下發(fa)通(tong)知，目(mu)的(de)(de)就是從(cong)(cong)(cong)領(ling)導(dao)機(ji)(ji)關特別(bie)(bie)是從(cong)(cong)(cong)中央和國家機(ji)(ji)關改(gai)起(qi)，為(wei)基(ji)層(ceng)干部松(song)綁減負。各(ge)部門(men)要把(ba)(ba)自己擺進去，對困擾基(ji)層(ceng)的(de)(de)形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義問(wen)題(ti)進行一次(ci)排(pai)查起(qi)底，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動認賬，立(li)行立(li)改(gai)，注重從(cong)(cong)(cong)思(si)想觀念(nian)、工作作風(feng)和領(ling)導(dao)方法(fa)上(shang)找根源、抓整(zheng)改(gai)，切實(shi)(shi)把(ba)(ba)基(ji)層(ceng)干部從(cong)(cong)(cong)一些無謂(wei)的(de)(de)事務中解(jie)脫出來(lai)。各(ge)部門(men)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)特別(bie)(bie)是主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要負責同(tong)志要樹(shu)立(li)正確政績觀，不(bu)(bu)定(ding)不(bu)(bu)切實(shi)(shi)際的(de)(de)目(mu)標，不(bu)(bu)開(kai)不(bu)(bu)解(jie)決問(wen)題(ti)的(de)(de)會，不(bu)(bu)發(fa)沒(mei)有實(shi)(shi)質內容的(de)(de)文，不(bu)(bu)做“只留痕(hen)不(bu)(bu)留績”的(de)(de)事，堅(jian)決克服形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義。 第(di)二，大力弘揚密(mi)切聯系群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)優良作(zuo)(zuo)風。群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工作(zuo)(zuo)是我(wo)(wo)們的(de)(de)看家(jia)本領(ling)，我(wo)(wo)們黨靠群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工作(zuo)(zuo)起(qi)家(jia)，同(tong)樣要靠群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工作(zuo)(zuo)實(shi)現長期(qi)執(zhi)政。中(zhong)(zhong)央和國家(jia)機關居“廟堂”之(zhi)高，容易脫離(li)(li)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、脫離(li)(li)實(shi)際、脫離(li)(li)一線，容易滋生官(guan)僚主義(yi)、衙門作(zuo)(zuo)風。中(zhong)(zhong)央和國家(jia)機關黨員、干部要堅持對(dui)上負責(ze)和對(dui)下負責(ze)的(de)(de)統一、讓(rang)黨中(zhong)(zhong)央放心和讓(rang)人(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)滿意的(de)(de)統一、為了群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)和依靠群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)統一，無論作(zuo)(zuo)決(jue)策還是抓工作(zuo)(zuo)、促落實(shi)，都要體現宗旨意識、人(ren)民(min)立(li)場，都要貫徹黨的(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)路(lu)線。 “上之為(wei)政，得下之情(qing)則治，不得下之情(qing)則亂。”密(mi)切(qie)聯系群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個重要方面，就是大興調查研究(jiu)之風(feng)。列(lie)寧強調：“如(ru)果黨的(de)(de)(de)(de)(de)勸告同人(ren)民(min)自身的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活經驗所教給他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)東西不相一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)(de)話，千(qian)百萬人(ren)是決(jue)不會聽(ting)從(cong)這種勸告的(de)(de)(de)(de)(de)。”領導干(gan)部要深入(ru)基層(ceng)一(yi)(yi)線，增(zeng)強同人(ren)民(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)感(gan)情(qing)，學會做群(qun)眾工作的(de)(de)(de)(de)(de)方法，從(cong)基層(ceng)實踐找到解決(jue)問題的(de)(de)(de)(de)(de)金鑰匙，促進各項工作推陳出新、取(qu)得突破。 第三(san)，堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面(mian)。俗話講，“上(shang)梁(liang)不正(zheng)下梁(liang)歪”，全面(mian)從嚴治黨要(yao)注(zhu)重(zhong)正(zheng)上(shang)梁(liang)。各級干部在政策制定(ding)、行(xing)政審(shen)批、資金分(fen)配等方面(mian)都有一定(ding)權力，很(hen)容易被別有用心的人“圍(wei)獵”，必須高度警覺。 黨員(yuan)“破(po)法”，無不(bu)始于“破(po)紀(ji)(ji)”。要(yao)(yao)嚴字當頭，把紀(ji)(ji)律的螺絲(si)擰(ning)得(de)緊而又緊。要(yao)(yao)深(shen)(shen)化運(yun)用監督(du)執紀(ji)(ji)“四種(zhong)形態”，特(te)(te)別是(shi)要(yao)(yao)在用好第一種(zhong)形態上下功(gong)夫，多做紅臉出(chu)汗、咬耳扯袖(xiu)的工作(zuo)。要(yao)(yao)抓好紀(ji)(ji)律教育(yu)、政德教育(yu)、家風(feng)教育(yu)，深(shen)(shen)化以案為鑒、以案促改，引導黨員(yuan)、干部(bu)正確處理自律和他(ta)律、信任和監督(du)、職權和特(te)(te)權、原則和感情的關系，筑牢拒腐防(fang)變(bian)的思想道德防(fang)線。要(yao)(yao)加強對黨員(yuan)、干部(bu)全方(fang)位的管理監督(du)，特(te)(te)別是(shi)要(yao)(yao)加強對權力、資(zi)金、資(zi)源集(ji)中的重點部(bu)門和關鍵崗位的監督(du)。要(yao)(yao)深(shen)(shen)化標本兼治，突出(chu)重點削減(jian)存量、零容忍遏制增量，一體(ti)推進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐。 這里要(yao)強(qiang)調(diao)的(de)是，必(bi)須正確處理干(gan)凈(jing)和擔當的(de)關系，決不(bu)(bu)能(neng)(neng)把(ba)反腐敗當成不(bu)(bu)擔當、不(bu)(bu)作(zuo)為的(de)借口。只有(you)做到自身正、自身凈(jing)、自身硬，才(cai)能(neng)(neng)確保既想干(gan)事(shi)、能(neng)(neng)干(gan)事(shi)，又干(gan)成事(shi)、不(bu)(bu)出事(shi)。要(yao)把(ba)干(gan)凈(jing)和擔當、勤政和廉政統(tong)一(yi)起(qi)來(lai)，勇于(yu)挑(tiao)重擔子、啃硬骨(gu)頭、接(jie)燙手山芋(yu)。要(yao)踐行新時(shi)期(qi)好干(gan)部標準，不(bu)(bu)做政治(zhi)麻木、辦事(shi)糊涂(tu)的(de)昏官(guan)，不(bu)(bu)做飽食(shi)終日(ri)、無所用心的(de)懶官(guan)，不(bu)(bu)做推諉扯(che)皮、不(bu)(bu)思進取的(de)庸(yong)官(guan)，不(bu)(bu)做以權謀私、蛻化變質的(de)貪(tan)官(guan)。 六、把握特點規律，全面提高中央和國家機關黨的建設質量 提高中央和(he)國家機關黨(dang)(dang)的建設質(zhi)量，必須深入分析和(he)準(zhun)確把握(wo)規律和(he)特點(dian)，使各(ge)項工作更(geng)好體現(xian)時代(dai)性、把握(wo)規律性、富于創(chuang)造性，推(tui)動機關黨(dang)(dang)的建設高質(zhi)量發展。 第一(yi)，處(chu)理好共性(xing)(xing)和個性(xing)(xing)的關(guan)系。中(zhong)央和國家機(ji)關(guan)各級黨(dang)(dang)組織(zhi)要深入貫徹全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)要求，更好破解機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建難題(ti)。要善(shan)于把全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)理論轉(zhuan)化為(wei)推動(dong)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建的思路和舉措(cuo)，推動(dong)黨(dang)(dang)中(zhong)央全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)決(jue)策部署(shu)在中(zhong)央和國家機(ji)關(guan)落地生(sheng)根。要重視總結提煉機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建實踐中(zhong)的創新經驗，從(cong)特殊(shu)到(dao)一(yi)般，從(cong)個性(xing)(xing)到(dao)共性(xing)(xing)，從(cong)感性(xing)(xing)到(dao)理性(xing)(xing)，不斷上升為(wei)規律(lv)性(xing)(xing)認識，使其能(neng)夠長久發揮作用。 第二，處理好黨(dang)(dang)建(jian)和業(ye)務的(de)關系。解決“兩(liang)張(zhang)皮”問題，關鍵是找(zhao)準結合點，推(tui)動機關黨(dang)(dang)建(jian)和業(ye)務工(gong)作(zuo)(zuo)相互促進(jin)。各部(bu)門黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)要圍繞中(zhong)心抓(zhua)(zhua)黨(dang)(dang)建(jian)、抓(zhua)(zhua)好黨(dang)(dang)建(jian)促業(ye)務，堅持黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)和業(ye)務工(gong)作(zuo)(zuo)一(yi)起(qi)謀劃、一(yi)起(qi)部(bu)署、一(yi)起(qi)落實、一(yi)起(qi)檢查(cha)，使各項(xiang)舉措(cuo)在(zai)(zai)部(bu)署上相互配(pei)合、在(zai)(zai)實施(shi)中(zhong)相互促進(jin)。要改進(jin)完善機關黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)考核評(ping)價機制，發揮(hui)考核的(de)指揮(hui)棒作(zuo)(zuo)用(yong)、選拔任用(yong)的(de)導(dao)向作(zuo)(zuo)用(yong)。 第三，處理好目標(biao)引領和(he)問(wen)題(ti)導向的關系。目標(biao)是奮斗方向，問(wen)題(ti)是時(shi)代聲音。加強(qiang)和(he)改進機關黨的建設，既要(yao)(yao)以(yi)(yi)目標(biao)為著眼點，在統籌(chou)謀劃、頂層設計上下功夫，以(yi)(yi)增強(qiang)方向感、計劃性(xing);又(you)要(yao)(yao)以(yi)(yi)問(wen)題(ti)為著力點，在補短(duan)板、強(qiang)弱項上持續用力，以(yi)(yi)增強(qiang)精準性(xing)、實效性(xing)。要(yao)(yao)瞄(miao)著問(wen)題(ti)去、對著問(wen)題(ti)改，精確(que)制導、精準發力，直到問(wen)題(ti)徹底解決為止。 第(di)四，處理好建章(zhang)立(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和落地見效(xiao)的關系。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)很重要，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行(xing)更重要。要搞(gao)好制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)“供給側結構性(xing)改革”，空白(bai)缺位的抓(zhua)緊建立(li)，不(bu)(bu)全面的盡快(kuai)完善，成熟經驗及時推廣。我們總(zong)體上已進入有規(gui)(gui)(gui)(gui)可依的階(jie)段，目前的主要問題(ti)是有規(gui)(gui)(gui)(gui)不(bu)(bu)依、落實(shi)不(bu)(bu)力。一些(xie)部(bu)門執(zhi)(zhi)行(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)先緊后(hou)松(song)(song)、上緊下松(song)(song)、外(wai)緊內松(song)(song)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)成了“橡皮(pi)筋”、“稻草人”，產(chan)生“破窗效(xiao)應”。要帶(dai)頭學(xue)習(xi)、遵守、執(zhi)(zhi)行(xing)黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)，從(cong)基本制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)嚴起(qi)、從(cong)日常規(gui)(gui)(gui)(gui)范抓(zhua)起(qi)。中(zhong)央(yang)和國家機關工(gong)委(wei)要加強督促檢查，對(dui)黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行(xing)不(bu)(bu)力、落實(shi)不(bu)(bu)好、問題(ti)突出的，要敢于亮黃(huang)牌(pai)、掏紅牌(pai)。 第五(wu)，處(chu)理好繼承和創(chuang)(chuang)新的關系。要推進理念(nian)思路創(chuang)(chuang)新、方(fang)式(shi)手段(duan)創(chuang)(chuang)新、基層工(gong)(gong)作創(chuang)(chuang)新，創(chuang)(chuang)造性開(kai)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作。要緊(jin)扣機關黨建(jian)時代特點和黨員思想行為特征開(kai)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作，積極(ji)探索有利(li)于(yu)破解難(nan)題(ti)的新途徑新辦法，積極(ji)探索信(xin)息(xi)化(hua)條(tiao)件下(xia)開(kai)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作的新載體新路數。要探索分眾化(hua)、差異化(hua)的招數，增(zeng)強工(gong)(gong)作有效性。 七、落實主體責任，加強對中央和國家機關黨的建設的領導 加(jia)強和改進(jin)中央和國家機關(guan)黨(dang)的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子(zi)”。現在，有的部(bu)門黨(dang)建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒落實到位、搞“高空作業”。 各部(bu)門黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))要(yao)(yao)加強對本單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設的(de)領導(dao)(dao)，履行好(hao)全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)。各部(bu)門黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))要(yao)(yao)牢固樹立(li)抓(zhua)(zhua)(zhua)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)是本職(zhi)、不(bu)抓(zhua)(zhua)(zhua)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)是失職(zhi)、抓(zhua)(zhua)(zhua)不(bu)好(hao)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)是瀆職(zhi)的(de)理念，堅持(chi)“書記抓(zhua)(zhua)(zhua)、抓(zhua)(zhua)(zhua)書記”。領導(dao)(dao)班子成員(yuan)和(he)各級領導(dao)(dao)干部(bu)要(yao)(yao)履行“一崗雙責(ze)”，不(bu)能(neng)認為自己是搞(gao)業務的(de)就對黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)不(bu)使(shi)勁，要(yao)(yao)明責(ze)、履責(ze)、盡責(ze)。機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書記要(yao)(yao)聚精會神抓(zhua)(zhua)(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)。機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)(yao)聚焦(jiao)主(zhu)責(ze)主(zhu)業，真正發(fa)揮職(zhi)能(neng)作(zuo)(zuo)用。 做好新(xin)時(shi)代機關(guan)黨建(jian)工作(zuo)，離不開一(yi)支(zhi)高(gao)素(su)質(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)化的(de)黨務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)。要注(zhu)重選(xuan)拔政(zheng)治(zhi)強、業(ye)(ye)務(wu)(wu)精、作(zuo)風好的(de)干(gan)部(bu)(bu)從事機關(guan)黨建(jian)工作(zuo)，推進(jin)(jin)黨務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)和業(ye)(ye)務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)的(de)交(jiao)流，使黨務(wu)(wu)工作(zuo)成為既成就事業(ye)(ye)又(you)成就人(ren)(ren)才(cai)的(de)工作(zuo)。要加強和改進(jin)(jin)專(zhuan)兼職黨務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)教育(yu)培訓，提高(gao)素(su)質(zhi)能力，把黨務(wu)(wu)干(gan)部(bu)(bu)培養成為政(zheng)治(zhi)上(shang)的(de)明白人(ren)(ren)、黨建(jian)工作(zuo)的(de)內行(xing)人(ren)(ren)、干(gan)部(bu)(bu)職工的(de)貼心人(ren)(ren)。 |
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